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作者:杜先颖(天津商业大学马克思主义学院讲师、硕士研究生导师)
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现,映照着党员个人党性修养的高低,衡量着党员干部执政为民的初心。要把握好“为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩、谁来评价政绩”,以正确政绩观教育固本培元。
“为谁创造政绩”是衡量党员干部党性修养和宗旨意识的试金石。作为马克思主义政党,中国共产党自诞生之日起就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命。这一初心使命投射到政绩观上,就必然要求党员干部把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。这就要求党员干部在谋划发展思路时,需向群众请教、问计于民,确保决策部署符合客观实际和群众期盼;在落实发展任务时,需依靠群众力量、凝聚民智民力,形成推动事业发展的强大合力;在衡量发展成效时,要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最终评判标准。真正把心沉到基层,把脚踩进泥土,在倾听民声、尊重民意、汇聚民智的过程中校准施政方向。
新时代的广大党员干部,必须时刻牢记党的性质宗旨,始终站稳人民立场,把为民造福作为最大政绩。如此,才能切实赢得人民群众的信任与拥护,汇聚起推动党和国家事业发展的磅礴力量。
“创造什么政绩”是党员干部树立和践行正确政绩观的行动指南。这就要求党员干部把握好“显”与“潜”、“近”与“远”、“质”与“量”的辩证统一关系。
正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系。高质量发展是接力赛而非冲刺跑,这决定了政绩既要有看得见摸得着的“显绩”,更要有打基础利长远的“潜绩”。一方面,我们要正视“显绩”的正当性。经济增长、民生改善、城市面貌提升等显性成果,直接回应了群众的“急难愁盼”,是激励干部担当作为、赢得群众信任支持的直接体现。另一方面,更要深刻认识“潜绩”的战略性。诸如生态环境修复、产业结构转型、关键核心技术攻关等事业,往往投入高、周期长、见效慢。然而,正是这些“潜绩”,筑牢了高质量发展的坚实根基,决定着发展的后劲与可持续性。
正确处理好“近绩”与“远绩”的关系。正确的政绩观,要求党员干部既要立足当前,以只争朝夕的干劲解决紧迫问题;更要着眼长远,以功成不必在我的境界多做利国利民的基础性工作。
正确处理好“数量”与“质量”的关系。进入新发展阶段,过去粗放型的发展模式已然不适应当前高质量发展的要求,政绩的衡量标准已经从单纯追求“有没有”“有多少”,转向了更加注重“好不好”“优不优”。树立和践行正确的政绩观要求我们,坚决反对那些高投入、高消耗、高排放的粗放型增长,树立“质量第一、效益优先”的鲜明导向,进而实现“质”的有效提升和“量”的合理增长相得益彰。由此,党员干部才能够不迷其向、不惑其径,真正创造出经得起严格检验的过硬实绩。
树立和践行正确政绩观,重点在“行”,落点在“实”。面对国际国内环境的深刻复杂变化,各级党员干部要坚持实事求是的思想路线,在把握客观规律中找准方向、在科学施策中提升效能。
坚持实事求是,力戒违背规律的“瞎折腾”。经济社会发展有其内在逻辑,自然生态有其承载极限,民生改善亦有其渐进过程,这就决定了任何决策绝不能违背规律、脱离实际。正因如此,深入扎实的调查研究便成了谋事之基、成事之道。这就要求党员干部在谋划工作时必须深入调查研究,既吃透上级精神又摸清基层实情,坚决反对脱离实际的“高空作业”。
坚持法治思维,力戒突破底线的“闯红线”。法律是治国之重器。党员干部要带头尊法学法守法用法,想问题、作决策、办事情都要于法有据。要坚决纠正为了发展速度而突破环保底线、为了项目落地而违规侵害群众利益、为图工作便利而搞以言代法、以权压法等错误做法。只有恪守法治底线的政绩,才能真正经得起法律的丈量与时间的审视。
坚持系统思维,力戒畸轻畸重的“单打一”。政绩是一个多维度的概念,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等多个方面。正确的政绩观要求我们必须坚持系统思维,既不能只盯着GDP的增长,而忽视了社会稳定与生态环境;也不能只注重城市的“面子”,而忽略了乡村的“底子”和百姓的“里子”。
党员干部工作成效的评判权,归根结底掌握在人民群众手中。其一,确立人民至上的评价标尺。党员干部只有从思想深处真正把人民当作“阅卷人”,才能在谋划发展时自觉对标群众期盼,在推动落实时主动回应群众关切,在检验成效时虚心接受群众评判。
其二,健全人民参与的评价机制。要持续优化评价考核机制,坚决破除“唯数据”的考核惯性,不断提高生态效益、社会治理、风险化解等关乎群众切身利益的指标权重,让潜心为民的“潜绩”得到应有的认可,让急功近利、劳民伤财的“显绩”失去市场。
其三,接受人民监督的实践检验。政绩的真伪,最终要在人民群众的生产生活中接受检验。要真正接受监督,就必须经常深入基层一线,走到人民群众当中,既听得进“点赞声”,更容得下“牢骚话”,从百姓的“急难愁盼”中找准发力方向。如此,党员干部才能在实践中不违其旨、不忘其本,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,向历史、向人民交出一份满意的时代答卷。
【本文系天津哲学社会科学基金青年项目“数智技术赋能网络意识形态安全治理研究”(TJKSQN25-02)研究成果】
