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作者:谢健(云南省红河州委书记)
习近平总书记强调,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。党的二十届五中全会在全党全国各族人民砥砺奋进“十五五”之际召开,对持之以恒推进全面从严治党作出重大战略部署,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央管党治党、兴党强党的高度历史主动和强烈使命担当。我们要深刻认识党面临的“四大考验”和“四种危险”的长期性、复杂性、严峻性,坚持严的基调不动摇,全面深入学习贯彻习近平党建思想,牢牢把握全会明确的“七个坚持”原则,全面深化清廉云南建设红河实践,带领全州各级党组织和党员、干部以更高标准、更实举措、更强韧性推进新时代管党治党、兴党强党的伟大实践,不断巩固党在边疆民族地区的执政根基。
坚定以党的政治建设为统领,筑牢全面从严治党的政治忠诚
习近平总书记指出,“在全面从严治党实践中,我们深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实”。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们要坚持“全面从严治党首先要从政治上看”,教育引导广大党员干部把准政治方向,夯实政治根基,防范政治风险,永葆政治本色。
坚决做到“两个维护”。坚持把习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”“第一遵循”,持续健全贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署任务分工、督办落实、定期报告、监督问责机制,常态化开展落实情况“回头看”,坚决做到总书记有号令、党中央有部署,红河见行动出实效。
做深做实政治监督。深入开展政治监督护航行动,将政治监督融入深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、“十五五”规划实施、巡视反馈问题整改等重要任务,确保党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。近距离了解干部在“大局大事”“大战大考”中的政治担当、政治表现、思想动态、履职尽责等情况,对政治上不合格的干部“一票否决”。
严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,完善和落实民主集中制各项制度,严格执行领导班子决策议事规则。用好民主生活会和组织生活会、谈心谈话等党的组织制度,严肃开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。持续盯住、着力解决“七个有之”,坚决纠正“五个主义”问题,全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
坚定深化纠治“四风”顽瘴痼疾,不断推进作风建设常态长效、化风成俗
习近平总书记强调,“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长”。全面加强党的作风建设是一项长期而艰巨的任务,我们必须坚持把正风肃纪作为全面从严治党的有力举措,坚守“常”的自觉、保持“长”的定力,善于从抓作风入手推进全面从严治党,把我们党建设得更加坚强有力。
坚决遏制“四风”问题反弹回潮。锲而不舍落实中央八项规定精神,健全经常性发现、解决作风问题机制,积极探索推动信息化赋能监督执纪执法,深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题,速查严处以调研考察、学习培训、职工疗养等名义搞公款旅游等问题,对隐形变异“四风”问题精准识别、露头就打。
深入推进整治形式主义为基层减负。深化实施“减负增效红河行动”,加强对面向基层的督查检查、考核调研的统筹,持续纠治文山会海和违规变相开展评比表彰、创建示范、节庆展会、论坛活动等行为,推动用好乡镇(街道)履行职责事项清单,让基层干部把更多时间和精力用在抓落实、促发展、惠民生上。
大力弘扬真抓实干的优良作风。坚持问题导向和从实际出发,把解决发展堵点、民生痛点、治理难点等问题作为工作的出发点和突破口,走好新时代党的群众路线,持续推动领导干部深学笃用习近平总书记关于基层工作方法的重要论述,经常深入一线调查研究、把脉问诊、同题共答,以实干实绩诠释共产党员的政治本色。
坚定一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,始终保持惩治腐败高压态势
习近平总书记指出,“不管面对多大阻力、付出多大代价,都要把反腐败斗争进行到底”。我们必须深刻认识腐败是我们党面临的最大威胁,坚持系统观念,增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能,坚定走好中国特色反腐败之路。
以高压震慑强化“不敢腐”。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域,严查政商勾结、资本与权力深度捆绑等问题,及时发现识别和坚决查处预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。聚焦校园餐、养老服务、高标准农田建设、农村集体“三资”、医保基金等民生领域的重要事项,深化整治群众身边不正之风和腐败问题。
以制度约束强化“不能腐”。坚持制度治党、依规治党,更加注重标本兼治、系统施治,深化重点领域体制机制改革,从源头上压缩权力寻租空间、堵塞制度漏洞,全力铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,深入推进风腐同查同治,以“同治”铲除风腐共性根源。
以思想教育强化“不想腐”。加强新时代廉洁文化建设,深入开展党性教育、纪律教育、警示教育,用好身边典型案例开展以案促改、以案促治,让党员干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,夯实崇廉拒腐思想根基。同时,抓好从严治吏这个关键,从严从实做好干部教育培养、选拔任用、管理监督各项工作,推动干部树立和践行正确政绩观,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,推进领导干部能上能下常态化,全力锻造政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。
坚定扛牢管党治党政治责任,持续健全全面从严治党体系
面对党内尚未得到根本解决的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,必须坚持全面系统布局、协同高效推进,永葆党的先进性和纯洁性。
进一步健全组织体系。持续健全上下贯通、执行有力的组织体系,不断强化党组织政治功能和组织功能,上下协同、精准高效地把党的路线方针政策和党中央决策部署落到实处。扎实开展党支部“扩先提中治软”行动,把严的要求落实到每个支部、每名党员。
进一步健全教育体系。坚持把增强党性作为全面从严治党的根本性任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真落实“第一议题”学习、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度和基本培训要求,推动党员、干部不断增强党的意识、党员意识、先锋队意识。
进一步健全监管体系。进一步完善党和国家监督体系,健全从严管理监督干部机制和党员管理机制,通过干部监督工作联席会议制度构建监督大格局,推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动,提高监督的精准度、穿透力和实效性。
进一步健全制度体系。用好加强党内法规制度建设这个长远之策、根本之策,与时俱进固化好经验好做法,不断完善党内法规制度体系。着力解决有规不依、执规不严、违规不究等突出问题,推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。
进一步健全责任体系。扭住管党治党责任制“牛鼻子”,严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任。优化责任落实考评机制,有效构建全面从严治党“明责、督责、考责、问责”全链条闭环。
