上海市浦东新区书院镇新港街区内聚集634家市场主体和178名新就业群体，书院镇新港街区党支部立足实际，创新构建“精准问需—多元暖情—共治赋能”的“三问三暖”闭环治理体系，以“问困难、问需求、问建议”倾听群体心声，用“暖心关怀、暖物支持、暖铺帮扶”精准对接需求，推动新兴领域群体从服务“受益者”转变为基层治理“生力军”，实现服务提质与治理提效的双向奔赴、同频共振。

　　深化“三问”机制：构建需求响应体系

　　街区党支部组建党员“头雁小队”，创新推行“问候—亮证—贴卡—核对—聊天—加微信”六步标准化走访工作流程，实现走访服务规范化、标准化。针对辖区市场主体、新就业群体特点，实施差异化走访策略：对沿街商户实行“一月一主题”包干走访、动态摸排，建立动态管理台账；对快递、外卖站点采取错时走访、线上联动、常态联络的弹性摸排模式。创新“线上+线下”需求收集模式，通过官方微信发布议题征集令，织密立体化的民情诉求收集网络。同时，以“123”问题处理机制为闭环，对收集到的问题分类分级处置。今年上半年，累计主动发现问题20个，问题发现量较去年下半年下降28.6%，整体呈稳步递减、源头减量的良好态势，52%的基层微问题、微矛盾实现一线就地化解、源头清零，剩余问题依托城运平台实现“1天派单、2天处置、3天反馈”快速闭环处置机制，实现问题解决率与群众满意率均达100%。

　　做实“三暖”服务：打造多元惠民矩阵

　　围绕收集到的需求，街区党支部从“情感关怀、物资支持、发展赋能”三个维度搭建精准服务体系。在情感联结方面，开展“爱享街区”“睦邻暖‘新’”等主题活动，通过同过生日、邀请到阵地打卡等形式，持续增强新就业群体的归属感与认同感。多个居民区创新推出“骑士专属”夏季生日会，将社区睦邻点化身“骑士驿站”，以暖心仪式、贴心服务让奔波街巷的骑手感受街区温情、体会家的温暖。在服务保障方面，打造“聚蜂驿·红色加油站”，配备应急药箱、充电桩等设施，发放印有紧急联系方式的“暖新联系卡”，为新就业群体提供歇脚补给、应急救助的固定阵地，让户外工作者随时能找到“暖心港湾”。在经营帮扶方面，链接多方资源开展“暖铺”行动，牵头成立“商户联盟”，整合业态资源、搭建互助平台，助力商户抱团发展、互利共赢，让新就业群体真切感受到“此心安处是吾乡”的温暖。

　　推动双向赋能：激发治理内生动力

　　街区党支部注重将服务优势转化为治理效能，通过搭建平台、建队伍、创品牌，引导新就业群体参与治理，实现从“街头过客”到“街巷主人”的身份转变。组建由16名骨干牵头的“平安卫士”服务队开展公益服务，引导骑手在配送过程中“随手拍、及时报”，主动参与应急值守、隐患排查、台风防汛等一线工作，化身基层治理“移动探头”，有效延伸治理末梢。建立“新朋友议事会”协商平台，围绕街区治理痛点、群体需求难点定期开展议事协商，引导新就业群体为街区发展建言献策。通过持续深化节日关“新”送温情、睦邻暖“新”筑港湾、活动凝“新”聚合力等系列举措，培育形成一批双向赋能、共建共享的暖心项目。

　　下一步，浦东新区书院镇新港街区党支部将始终坚持党建引领，以“人”为核心，用“三问”摸清脉搏，用“三暖”焐热人心，用“共治”激活动能，推动新就业群体从“受益”向“参与”转变，以党建温度涵养治理力度、浸润街巷烟火，持续夯实基层善治根基。（上海智慧党建网）