作者：孙才智

　　基层是国家治理的神经末梢，是服务群众的最前沿，减负赋能既是夯实治理根基的关键抓手，更是激活基层干事活力、提升为民服务质效的有效路径。唯有让基层干部轻装上阵、扎根群众、用心服务，才能真正把治理效能转化为群众看得见、摸得着的民生实效。

　　党的十八大以来，党中央始终紧盯形式主义顽疾，持续推进基层减负工作。从印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》到确定“基层减负年”，再到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，一系列靶向施策的硬招实招切实推动了基层减负工作一步步走深走实、见行见效。

　　减负的核心目标，就是把基层干部从文山会海、重复报表、过度留痕中解放出来，腾出更多时间精力投身民生服务、攻坚发展难题，以务实举措打通服务群众“最后一公里”，但隐形变异问题仍未根除。

　　近期，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行了通报，暴露出一些地方、国有企业和社会组织执行整治形式主义为基层减负相关要求还不到位。

　　不少基层干部仍深陷重复填表、高频报送、多头汇报的循环，不让发通知就改打电话，不让建群聊就改一对一，“马上就统”“立刻就报”这种变形的形式主义在基层还时有发生。追根溯源，诸多基层负担表现在一线、根子在机关，本质是部分上级干部政绩观出现偏差，重痕迹轻实绩、重部署轻落实，这也是今年树立和践行正确政绩观学习教育过程中，党员领导干部重点查摆和整改的问题。

　　下之所以为，唯上是是从。基层减负要正本清源，就必须坚持自上而下、以上率下。各级领导干部要转变思想，自觉树立和践行正确政绩观，主动践行“四下基层”，常态化深入社区、村一线走访调研，近距离倾听群众诉求、掌握基层实情。在下发通知、出台政策、调研考察、督导考核时，应以基层实际为导向，突出工作重点、把握工作节奏，删繁就简、去虚求实，真正让减负工作“接地气”，真正为基层干部松松绑，实实在在、实事求是，做到减负减在痛点、实干落在实处。

　　形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。喘口气就会反弹、歇歇脚就会抬头，需要抓常抓长、抓细抓实。新修订的《中国共产党纪律处分条例》在工作纪律中增写了对随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定，这更加说明基层减负是一场持久战，必须常抓不懈，久久为功。

　　各级党组织和广大党员干部唯有始终发扬斗争精神，敢于动真碰硬，以钉钉子精神严抓不放、常抓不懈、一抓到底，才能避免顽瘴痼疾反弹回潮、隐形变异、潜滋暗长、越减越负，才能切实为基层减负，让基层干部在干事创业的良好氛围中，为人民群众办好事、办实事，持续推动党风政风社会风气向上向好，让减负在基层蔚然成风。

　　然而，减负不是减担当、减责任、减标准。减负是措施，增效才是目的。“减负赋能”一体两面，减负为基层卸下虚功内耗，赋能为一线充实资源力量，二者相辅相成，最终是为实干开路、为治理提效。卸下不必要的流程包袱，是为了让基层干部心无旁骛履职尽责、主动担当作为；实现轻装上阵，是为了更好地砥砺前行、攻坚破难。

　　做好基层基础工作十分重要，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉扛起为民解难、为党分忧的政治责任，把“百姓小事”视为“民之大事”，容不得半点儿懈怠，让“立刻办、马上就办”成为常态，让人民群众满不满意、脸上笑容多不多、钱袋子腰包鼓不鼓成为衡量工作成效的重要“标尺”。

　　做好“减负”“后半篇文章”，关键在于同步强化资源下沉、力量下沉、保障下沉，全方位赋能基层治理，提振基层干部干事精气神。让基层一线干部摆脱无谓事务束缚，以更实作风、更好形象在基层大地谋实事、解难事、干大事，创造新伟业、创造新辉煌，这才是持续推进基层减负赋能工作的出发点与落脚点。（孙才智）