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水清岸绿风光旖旎,蓝绿交织生机盎然。坐落于朝阳区东部的坝河口蓄滞洪区建设工程,是北京市“西蓄、东排、南北分洪”城市防洪体系关键枢纽。项目新建两处蓄滞洪区,总蓄洪能力达338万立方米,自批复开工至对外开放仅用时一年。项目以党建为引领、以民生为根本、以精细为抓手,实现防洪安全、生态景观、便民服务多重价值融合,获评市民口中的“北京贝加尔湖”“洱海分海”,成为首都滨水治理、城市更新的典范。
秉持系统规划理念,朝阳区坚持平急两用、功能复合发展思路,最大化释放空间价值。汛期这里是守护城市安全的防洪屏障,有效蓄滞洪水、拦洪削峰,筑牢区域防汛安全底线;平日里变身市民休闲观光、健身游玩的生态乐园,实现一处空间、双重效能。从2024年3月项目批复,到2025年5月具备防洪使用功能、同年9月正式面向社会开放,朝阳区凝聚多方力量、党员干部一线攻坚,高效破解征占地协调、树木伐移、管线排布复杂、跨区域施工等多项重难点问题,以过硬执行力推动工程高质量高标准落地见效,生动诠释党组织定向领航、统筹全局、狠抓落实的强大引领力,书写广大党员干部实干担当、善作善成的优异答卷。
党建聚力强根基,协同攻坚凝聚发展合力
党旗高高飘扬,力量层层汇聚。面对项目初期滞留户腾退等棘手难题,朝阳区委区政府高位统筹、精准调度,整合区级职能部门、属地力量组建联合工作专班,构建条块联动、多方协同攻坚格局。政法和公安部门干部负责维护秩序,属地干部全力推进地上物拆除,水务部门干部仅3天便完成1.2万株树木伐移。干部们包片分户,白天跑现场、晚上协调调度,确保腾退工作如期完成,为工程抢出宝贵时间。
园区开放运营后,当地深化“党建+河长制”联动模式,完善区、街乡、村社三级河长管理体系,发挥党员先锋模范作用常态化开展巡河护岸工作。广泛吸纳辖区企事业单位、社区志愿者组建志愿队伍,设立“河段岗长”“河段管家”,构建起党建统领、政府主导、社会共建、全民参与的现代化生态治理新格局,切实把党建政治优势转化为生态治理、水域管护实效。
立足实战淬炼作风,项目建设全程大胆创新、务实求变。以往传统河道普遍采用封闭式硬质护栏,割裂人与水域自然联系。朝阳区水务局立足安全底线、着眼民生体验,科学优化岸线设计,取消生硬隔离设施,打造浅水区、缓坡式生态安全岸线,既严守安全红线,又实现人水和谐共生。蓄滞洪区开放后,针对调研考察接待任务重,讲解工作临时拼凑、内容生硬等短板,区水务局以一线实践培育年轻干部,组建由90后、00后构成的专业化青年讲解队伍。青年干部深入现场钻研工程细节、深挖设计理念、走访倾听群众心声,将建设难点、匠心巧思、民生故事融入讲解内容,累计完成200余次接待讲解任务,既擦亮朝阳滨水文旅名片,又在实战中锤炼青年干部调研能力、沟通能力与应急处置能力。
坚持走好新时代党的群众路线,朝阳区创新实施滨水设施文化命名工程,让民生温度浸润城市细节。针对原有桥梁、驿站、码头文化底蕴薄弱问题,党员干部多方发力、多措并举:深挖本土历史史料,挖潜“千斯坝”“常庆坝”历史文化印记;邀请文史专家建言献策,传承历史文脉打造“若思驿”“若思码头”;面向广大居民公开征集意见建议,留存乡村历史记忆,打造“古沙驿”“今沙驿”。通过党建搭台、专家献策、群众参与,让一个个充满烟火气、文化味的设施名称落地生根,让群众拥有归属感、幸福感、认同感。
民生导向守初心,用情用心办好惠民实事
始终把群众急难愁盼放在首位,把为民服务初心融入工程每一处细节。坝河口蓄滞洪区网红滨水慢行道,凭借绝美风光走红网络,获评“最美骑行道”,更收获海内外游客青睐。设计之初,建设团队多次实地走访调研,细致观察市民出行休闲需求,兼顾老人步行安全、孩童骑行便利、青年休闲打卡多元需求,确立“伴着河流骑回家”人本理念,创新打造双堤慢行系统,分层布局步行步道与专业骑行道。如今23万平方米二月兰花海连片绽放,6.7公里滨水长廊风光如画,从网络热门打卡地登上官方宣传平台,热度背后正是朝阳区坚守以人为本、心系群众需求的真实写照。
主动靠前担当作为,用务实行动回应群众呼声。坝河治理过程中,周边某小区居民连续投诉反映环境脏乱问题,要求纳入治理范围。该片区原本不在工程建设范围内,但面对群众迫切期盼,朝阳各部门主动向前一步、跨域协同发力,水务、园林绿化、属地街乡联合实地勘察,区级专题审议推进改造。短短数月,闲置荒地变身滨河花园,居民出门即可直达生态步道。环境翻天覆地的变化赢得居民高度认可,群众自发送来四面锦旗。从高频诉求到暖心锦旗,体现了“民有所呼、我有所应”的责任担当,彰显着党员干部主动履职、靠前服务的优良作风。
精细决策聚众智,科学赋能打造精品工程
坚持集思广益、专业赋能,以多元智慧破解建设难题。金盏淀位于坝河口蓄滞洪区的核心区,优美秋景的背后,是多领域专家思维碰撞、反复论证的成果。项目设计阶段,朝阳区打破单一工程设计模式,邀请美学艺术、专业摄影、园林植物三大领域专家联合研判、集体会商。围绕景观留白、光影塑造、植被布局充分交流探讨,在观点碰撞中优化设计方案,最终敲定水杉、樱花、元宝枫科学植被组合,打造出三季有花、四季有景、层次分明、景致优美的生态景观。
秉持务实节约、精准高效原则,以实地调研比选最优建设方案。在滨水步道铺装选材工作中,干部们摒弃办公室决策模式,实地走访多地优秀滨水项目,对比多种铺装材质实用效果、安全性能与建设成本。经过样板铺设、多群体实地体验测试、多方集体论证,最终选用防滑耐用、性价比更高的混凝土拉毛路面,相较传统花岗岩材料节约60%工程造价,真正做到精打细算、科学务实,实现实用、安全、经济多重目标。
大胆创新赋能升级,老旧设施实现功能双向蝶变。园区内31米高观澜水情观测塔,原本功能单一、资源利用率低。面对改造难题,干部们统筹安全、功能、预算、民生多重要素,精准做好“加减法”:精简不必要装饰节省预算,优化建设悬挑观景平台、旋转楼梯、高空观景点位。改造后的观澜塔,既能精准监测汛情,又可变身网红观景机位,登高可俯瞰整片湖区风光、观赏日出日落美景,实现防汛功能与惠民体验的双向提升。
从功能单一的排涝通道到水清岸绿的生态长廊,坝河口蓄滞洪区的变化,是朝阳区党建引领基层治理的生动缩影,也是组织部门在攻坚一线知事识人、锻炼干部,引导干部树立和践行正确政绩观的有力实践。下一步,朝阳区将紧扣中心、服务大局,持续推动组织工作高质量发展,聚焦城市更新领域,启动实施“火星计划2.0·城市主理人”项目,系统打造一支能规划、会运营的专业化、高素质干部队伍,切实把组织优势转化为治理效能。
(朝阳区委组织部供稿)
