作者：金信烨（中国浦东干部学院科研部干部，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，是具有基础性的思想和工作方法，系统思维是系统观念思维方法的集中体现。健全全面从严治党体系，是不断提高全面从严治党整体性、系统性、协同性的重大举措，是系统观念在全面从严治党领域的具体运用。推动新时代党的建设这项伟大的系统工程向纵深发展，需要始终坚持系统观念和系统思维。

　　系统观念是马克思主义哲学的重要范畴

　　系统是由若干相互联系、相互作用的要素组成的具有特定结构与功能的有机整体。辩证唯物主义认为，物质世界不仅是普遍联系、永恒发展的，而且变化发展是有规律的。无论是自在自然、人化自然还是人类社会，都是具有系统性、结构性、层次性且在不断发展变化的有机整体。整个世界不是既成事物的集合体，而是过程的集合体；既是相互联系的整体，也是相互作用的系统，各领域内和各领域间“以近乎系统的形式描绘出一幅自然界联系的清晰图画”。在历史唯物主义领域，马克思运用社会有机体这一总体性范畴，来说明人类社会是以生产方式为基础的各种社会关系同时存在而又相互依存所构成的有机统一整体。马克思最早在《哲学的贫困》中提出了“社会机体”概念并用以考察人类社会的运行机制和发展规律，更是在《资本论》第一版序言中明确指出：“现在的社会不是坚实的结晶体，而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体。”马克思运用系统方法和社会有机体思想，深入剖析资本主义社会这一复杂系统的内部结构和主要矛盾，科学揭示了资本主义社会的运行规律和发展趋势。

　　系统观念要求在系统与要素、要素与要素、结构与层次、系统与环境之间相互联系、相互作用的动态过程中，认识事物、把握规律；强调认识解决问题的整体性、关联性和系统性，进而从总体上实现事物结构和功能优化。习近平总书记指出：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，就是要在认识世界和改造世界的过程中，坚持以联系的、发展的、运动的观点认识问题和解决问题，防止用孤立的、静止的、片面的方法去观察问题和处理问题。要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，运用系统观念把握系统本质，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设，全面推进新时代党的建设新的伟大工程。

　　坚持系统观念是中国共产党人从严治党的科学方法论

　　回顾历史，把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。作为以马克思主义为指导的无产阶级先锋队，我们党从成立之日起就有着以系统观念从严治党的传统。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命具体实践结合起来，首次将党的建设称为“伟大的工程”，提出要重视党的思想建设、政治建设、组织建设等诸多方面，深刻阐释了党的建设与中心任务、党的建设内部各组成要素之间的关系，深刻揭示了这一工程的全面性系统性整体性，特别强调“党要管党”；严明党的纪律，开展整风运动，纠正党内错误思想，纯洁党的队伍，将中国共产党成功地建设成为一支全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的政党，领导中国革命和建设取得了伟大胜利。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，以宏观性、整体性和系统性为特色的辩证思维方式，着眼于全局思考党的建设问题，鲜明提出“从严治党”；把制度问题提到具有全局性和战略意义的高度，强调其根本性、全局性、稳定性和长期性，科学地、全面地认识和处理党的建设中的各种复杂关系，鲜明提出“从严治党”、制度治党，始终把握党的建设的正确方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到了根本扭转，全面从严治党取得的历史性、开创性成就，为实现第一个百年奋斗目标提供了坚强政治保障。新时代党的建设新的伟大工程不断开创新局面，形成了系统完备的思想体系、制度体系和工作体系，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，为新时代党的建设这项系统工程提供了根本遵循。

　　将系统观念贯彻到健全全面从严治党体系的全过程

　　全面从严治党体系统揽党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，涉及管党治党全过程各方面，是要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全全面从严治党体系是一项系统工程，包括组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等若干子系统。它不是各子系统的机械组合或简单相加，而是要用系统观念，实现各要素在孤立状态下所没有的性质，将各子系统融为“整体大于部分之和”的有机整体。要运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维健全全面从严治党体系，不断实现系统集成、提高治理效果。

　　第一，坚持系统谋划，突出整体性。坚持辩证施策、综合治理，把党的建设各个方面、各种因素有机统一起来，多维度发力、多层面推进，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，避免单兵突进、零敲碎打调整、碎片化修补。坚持思想建党与制度治党相结合，坚持落实全面从严治党政治责任，坚持以全周期的理念一体推进“三不腐”，实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

　　第二，坚持结构优化，突出耦合性。厘清全面从严治党体系中整体与部分、部分与部分之间的逻辑关系，使各子系统之间发生耦合效应，使总系统凸显整体性、有序性、组合性。以党的政治建设为统领，协调扎实推进党的各方面建设。健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系，使每个子系统各司其职、相互促进、协调互补，通过有机协调、整体优化从而发挥整体效益。

　　第三，坚持制度优化，突出根本性。加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策。要注意把握制度的系统性、协调性和可操作性，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，科学扎紧扎密制度的笼子，形成上下紧密衔接的制度合力。要坚持实践是认识的来源和目的，坚持探索在前、总结在后，及时把实践中行之有效的做法和经验用法规制度的形式固化下来、坚持下去。要着力提高制度执行力，充分发挥制度的指引、评价、教育、预测和强制作用。