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作者:张桥(福建医科大学党委办公室、校长办公室副主任)
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把“以全面从严治党为根本保障”纳入“十五五”时期经济社会发展的指导思想,并对持之以恒推进全面从严治党作出部署。推进高校全面从严治党向纵深发展,既是贯彻落实党的二十届四中全会精神的必然要求,也是坚守为党育人、为国育才初心使命的重要保障。
准确把握全会关于全面从严治党的要求
坚持党的全面领导。高等教育作为党和国家事业的重要组成部分,肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要任务,更要始终坚持党的全面领导这一根本原则。只有把党的领导贯穿办学治校全过程各方面,才能保证高校始终坚持社会主义办学方向,才能为高等教育改革发展提供强大政治动力和组织保障。
坚定不移开展反腐败斗争。从近年来查处的案件看,招生录取、基建工程、科研经费等领域的腐败问题时有发生,形式主义、官僚主义、师德失范、学术不端等问题禁而未绝,影响恶劣。这就要求我们要聚焦突出问题,以零容忍态度惩治腐败,不断净化高校政治生态。
以高质量党建引领高质量发展。高校作为教育、科技、人才“三位一体”协同发展的核心枢纽,其发展质量直接关系到教育强国建设成效。要充分发挥高校高质量党建引领作用,破除制约高等教育高质量发展的体制机制障碍,凝聚起广大师生干事创业的强大合力,才能推动高校在服务国家战略、突破关键核心技术、培养拔尖创新人才等方面展现新作为。
持之以恒推进高校全面从严治党向纵深发展
全面从严治党是一场深刻的自我革命,对于高校而言,这不仅是政治责任,更是推动自身高质量发展的关键所在。高校要坚持系统化、综合性施策,将全会关于全面从严治党的战略要求落到实处,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
强化政治引领,把牢社会主义办学方向。高校党建要旗帜鲜明讲政治,牢牢把准政治方向,确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。一是深化理论武装铸魂育人。高校要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,确保学校发展始终与党和国家的发展同向同行。要充分发挥思政课主渠道作用,深入推进课程思政建设,使各类课程与思政课程同向同行,推动党的创新理论进教材进课堂进头脑。二是健全党的领导制度体系。高校要进一步完善党委领导下的校长负责制,细化“党委领导”与“校长负责”的内涵,健全议事决策规则和程序,明确党委和行政的职责边界,推动党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实,校长依法依规独立负责地行使职权。三是加强政治能力建设。高校要着力提升领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强对意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作责任制,加强校园网络、讲座论坛、社团活动等阵地管理,坚决反对和抵制各种错误思潮,牢牢掌握意识形态工作领导权。
深化正风肃纪,筑牢风清气正的政治生态。高校要持续深化党风廉政建设,加强对权力运行的制约和监督,营造风清气正的政治生态和育人环境,以过硬作风保障事业发展。一是聚焦重点领域强化监督执纪。高校要紧盯招生录取、科研经费使用、职称评审、后勤管理等重点领域和关键环节,深入开展专项监督,严肃查处违纪违法案件。深化运用“四种形态”,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,做到抓早抓小、防微杜渐。加强对“一把手”和领导班子的监督,规范权力运行,防范廉政风险。二是持之以恒纠治“四风”。高校要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入整治形式主义、官僚主义问题,切实为基层减负。紧盯节假日等重要节点,严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等享乐主义、奢靡之风。健全作风建设长效机制,推动作风建设常态化、长效化。三是一体推进“三不腐”。高校要坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提升反腐败工作实效,保持惩治腐败高压态势,严肃查处各类腐败案件,形成有力震慑。加强制度建设,针对重点领域和关键环节存在的漏洞,健全完善规章制度,扎紧制度笼子。加强廉洁文化建设,开展丰富多彩的廉洁教育活动,营造崇廉尚洁的浓厚氛围,引导党员干部和师生员工增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
推进深度融合,引领事业高质量发展。推动高校党建和业务的深度融合,要注重发挥党建工作在人才培养、科学研究、服务社会三方面的引领作用。一是引领人才培养模式创新。以高质量党建引领“三全育人”“五育并举”综合改革,完善科教融合、产教融合、交叉融合的培养模式。加强基础学科拔尖人才培养和卓越工程师培养,对接国家重大战略需求,调整优化专业结构,提升人才培养质量。加强学生创新创业教育,搭建创新创业平台,培养学生的创新精神和实践能力。二是引领科学研究新范式构建。发挥党组织的组织优势,发动先进党组织、骨干党员带头组建“大团队”,开展有组织科研。通过党支部联合共建,推动学科交叉融合,助力重大科研项目攻关。在重大项目攻关组创新设立党组织,选树科研榜样,在实战中发现、培养和造就一批战略科学家和科技领军人才。支持青年教师通过“揭榜挂帅”挑大梁、担重任,提升学校科研创新能力。三是引领服务社会新方式形成。引导师生将专业特色、个人特长与国家发展、社会需要有机结合起来,深化校地融合、校企融合。发挥学科资源优势,深度参与乡村振兴和中国式现代化建设,选派优秀教学科研人员到基层挂职,推动科技成果转化,服务区域经济社会发展。
压实责任链条,构建协同联动的责任体系。落实高校管党治党政治责任的关键是要健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”协同发力的责任体系。一是拧紧责任链条。高校党委要切实履行全面从严治党主体责任,党委书记作为第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域党风廉政建设。二是强化考核问责。高校要完善党建工作考核评价体系,将全面从严治党成效作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容,与学科建设、人才培养、科研创新等业务工作同考核、同奖惩。对表现突出的予以表彰激励,对管党治党不力、造成严重后果或不良影响的严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,做到失责必问、问责必严。三是推动责任下沉。加强院系党组织建设,推动管党治党责任向基层延伸,确保责任压力传导到“神经末梢”。健全院系党组织议事决策机制,强化院系党组织在本单位改革发展、人才培养、队伍建设等重大事项中的政治把关作用。加强对基层党支部书记的培训和考核,提升基层党组织管党治党能力。
【本文系福建省教育科学规划课题“习近平总书记关于高等教育的重要论述及在闽实践研究”(FJJKB25065)的研究成果】
