作者：杨文佳

　　中共中央政治局会议研究部署2026年党风廉政建设和反腐败工作时，明确要求把权力关进制度笼子，强化监督执纪问责，切实增强制度执行力。要深刻认识腐败的本质是权力滥用，反腐败必须规范权力运行，不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，真正把权力运行的规矩立起来、严起来，把反腐败斗争向纵深推进。

　　反对腐败，关键在于管住权力。党的十八大以来，习近平总书记多次强调把权力关进制度的笼子，指出“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”，要求“加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行”，强调“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能”，等等，为加强权力制约监督、确保权力正确行使提供了重要遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党坚持不懈强力反腐，把法规制度建设贯穿反腐败斗争各个领域、落实到规范和监督权力各个方面，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。成果来之不易，面对“两个仍然”的反腐败斗争形势，必须把制度的笼子扎得更紧，把权力运行的规矩立得更牢，进一步强化监督执纪问责，增强制度执行力，把制度优势更好转化为正风肃纪反腐治理效能。

　　推动健全法规制度体系，防“牛栏关猫”之弊。把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。要扭住提高法规制度建设质量这个关键，把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，把制度的笼子扎细扎密扎牢，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，进一步深化体制机制改革，破除利益固化的藩篱。持续完善权力配置和运行制约机制，督促掌握公权力的部门和组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，细化自由裁量权标准，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，推动管权治吏各项制度衔接联动，形成“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行闭环。着力发现典型案件背后的深层次问题，查找权力运行漏洞，补齐制度短板。

　　强化监督执纪执法，解“纸笼禁虎”之困。制度的生命力在于执行，制度的权威在于公正执行，让制度长牙带电离不开强有力的监督执纪。要把领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部作为重点监督对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，督促各级领导干部严格执行民主集中制，严防任性用权、以权谋私。坚持严字当头、刚性执行，加大对制度执行的监督检查力度，开展常态化监督，对偏离制度的苗头性、倾向性问题及时纠正提醒。认真查处和严肃问责严重破坏制度的问题，坚持“制度面前人人平等、执行制度没有例外”，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，发现一起、查处一起，不仅查处直接责任人，还要追究相关领导人员责任，切实维护制度的严肃性权威性。通过大数据信息化技术等手段，搭建监督平台，织密监督网络，畅通群众监督渠道，通过完善上下结合、内外结合，构建严密的监督体系，确保制度真正成为“带电的高压线”。

　　规范权力运行是一个长期课题，必须贯穿全面从严治党始终。领导干部手握公权力，既不能专权、越权、以权谋私，也不能因用权有约束而躺在笼子里“睡大觉”。要对制度心存敬畏，自觉按制度用权、按制度办事，在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作实绩。纪检监察机关要做制度执行的表率，不折不扣贯彻执行包括党的领导制度体系、党和国家监督体系等在内的各项制度，带头维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力，确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。