作者：金菊

　　重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》中提出的“权力规范运行要进一步到位”的要求掷地有声。文章强调要真正把权力关进制度的笼子，有效避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，这一重要论述直指权力监督的核心痛点，为新时代规范权力运行提供了根本遵循。

　　“纸笼禁虎”是个形象又深刻的比喻：看似有制度约束，实则如同纸做的笼子般脆弱，根本管不住像“老虎”一样的强势权力，最终沦为摆设。这背后正是制度缺位、制度虚设的沉疴顽疾。

　　道理人人都懂，现实中“纸笼禁虎”的现象却屡见不鲜。有的单位制定制度照抄照搬、脱离实际，条款看似周全却毫无可操作性；有的规章模糊笼统、漏洞百出，给权力寻租留下巨大空间，“老虎”稍一冲撞便轻易突破约束。更有甚者，制度条文写在纸上、挂在墙上，执行中却缺乏刚性监督和追责问责，即便权力越界也无实质惩处，制度最终沦为一纸空文，不仅管不住权力，反而会侵蚀群众信任、败坏治理生态。

　　“纸笼禁虎”的本质是制度建设中的形式主义。反腐败是最彻底的自我革命，而规范权力运行是反腐败的关键一环，容不得半点虚功。要破解这一困局，必须让制度笼子从“纸糊”变“铁铸”，既要有精准设计，更要有刚性执行，真正让制度成为不可触碰的“高压线”。

　　精准匹配是基础，解决“用什么关”的问题。制度设计不能“一刀切”，应根据权力的层级、领域、风险点差异化施策。比如基层治理中，针对村两委集体资产处置、惠民资金发放等高频风险事项，制定清单化、流程化监管制度；在权力集中的行政审批、项目招投标领域，构建“决策-执行-监督”分离的制衡机制。唯有让笼子的材质、大小、结构精准对接“老虎”的体量和冲撞力，才能从源头避免“纸笼”的先天缺陷。

　　刚性执行是关键，解决“关得住”的问题。制度的生命力在于执行，没有执行力的制度就是“纸老虎”。应强化制度刚性，明确权力边界、责任清单和违规代价，让“不敢腐”成为常态；同时完善监督体系，通过日常督查、专项巡查、群众监督多管齐下，让权力运行全程透明可追溯。唯有让制度从纸面落到地面，才能真正把权力关牢关实。

　　闭环长效是保障，解决“关得久”的问题。权力的试探和突破是持续的，制度建设不能一劳永逸。须构建“制度设计-执行落实-监督检查-问题整改-优化完善”的完整链条，堵住“一处松、处处松”的漏洞，更要建立动态调整机制，根据新情况、新风险及时修补制度笼子，让权力始终没有可乘之机。

　　自我革命永远在路上，制度建设没有完成时。告别“纸笼禁虎”，既需要拿出扎紧笼子的精准施策，更需要保持常抓不懈的韧劲恒心。唯有让制度设计更精准、执行更刚性、监督更有力，才能最大限度压缩权力寻租空间，以风清气正的政治生态为高质量发展保驾护航。（金菊）