作者：孙海洋

　　“领导带头，万事不愁。”朴素的话语道出了一个深刻的道理：不论是干事创业，还是改进作风，领导干部带头示范至关重要。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，领导干部在各个方面都要坚持以身作则、以上率下，这是一种有效的领导方法和工作方法。在党和国家事业发展过程中，领导干部是党性党风的践行者，是道德品行的示范者，是改革发展的引领者。以上率下，是为政之德，是立身之本，是成事之道。正是因为各级领导干部以身作则、以上率下，带领大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，才能推动我国经济社会发展不断取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。

　　以上率下的工作方法，不仅传承了中华优秀传统文化中的“身教”传统，而且弘扬了我们党抓干部队伍建设的历史经验，更在新时代治国理政实践中发挥了关键作用。中华文化历来强调“身教重于言教”，《论语》中说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”《后汉书》有云：“以身教者从，以言教者讼。”领导带头是鲜明的指引，上级垂范是无声的号令。毛泽东指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”领导干部带头冲在前、干在先，是我们党不断取得胜利的关键。革命年代，在枪林弹雨中，干部在前面一冲，不用讲话、不用动员，战士们会自动地跟上来。延安时期，毛泽东等中央领导同志带头开荒种地、背篓拾粪、捻棉纺纱，带动大生产运动如火如荼开展，谱写了革命战争史上自力更生、艰苦奋斗的壮丽篇章。新中国成立后，我们党在团结带领全国各族人民推进社会主义建设和改革开放过程中，反复强调党员领导干部要作示范、立标杆、带好头。周恩来对身边工作人员说：“我身为总理，带一个好头，影响一大片；带一个坏头，也影响一大片。所以，我必须严格要求自己。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，自上而下、以上率下改进工作作风，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，引领新时代党的作风建设呈现新气象。

　　以上率下，重在抓住“关键少数”。火车跑得快，全靠车头带。领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。领导干部身担重大职责，肩负引领作用，其一言一行都会对身边人产生潜移默化的影响。凡事如果领导干部高度重视，带头谋划工作思路，主动站在改革发展的主战场、急难险重的第一线、重大斗争的最前沿，身先士卒、冲锋在前，就能产生强劲推动力和巨大感召力，就能带动一条线、影响一大片，就能真正形成“头雁效应”。如果面对困难不愿带头解决、面对风险不敢带头向前，遇到问题就把决策推给上级，出了事情就把责任甩给下级，如此上推下卸的“甩手干部”，不仅什么事都干不成，最终还会损害领导干部在人民群众心中的形象。习近平总书记指出：“领导干部带头，应该是具体的而不是抽象的、全面的而不是有选择的、一以贯之的而不是虎头蛇尾的。”只要领导干部真正做到事事带头、时时带头、处处带头，真正做到率先垂范、以上率下，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。

　　以上率下，贵在尽责担当作为。有权必有责、有责要担当。担当作为，既是领导干部的职责所在，也是价值所在。事业的发展不可能总是一帆风顺，不可避免会遇到各种风险挑战。领导干部能否敢于负责、勇于担当、善于作为，最能看出其党性和作风，也最能展示其政治能力和品格。如果只想揽权不想担责，只愿当官不愿干事，遇事就当“甩手掌柜”，有事就搞“击鼓传花”，那么肯定难以得到人民群众的拥护和支持。“头雁”要有“头雁”的责任，“头雁”要有“头雁”的担当。唯有做到任务面前不摆手、困难面前不缩手、全力以赴不甩手、事不干成不撒手，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当干事创业，才能把既定的行动纲领变为美好现实。为官避事平生耻，担当作为莫推脱。新征程上，领导干部担负着进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要职责，要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。

　　以上率下，旨在形成强大合力。领导干部带头，并不是包揽一切，而是要找准定位、明确边界，通过层层传导压力、级级落实责任，充分发挥引领、统筹与协调的作用。惟其如此，才能以“关键少数”带动“绝大多数”，进而激发基层群众的干劲与热情，推动形成众人拾柴火焰高、齐心协力加油干的团结局面。上下同欲者胜，以上率下者强。各级领导干部要掌握领导艺术的辩证法，在以上率下中凝聚起工作合力。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答。只有做到前后照应、左右衔接、上下贯通，才能确保党中央各项决策部署落地生根、开花结果。推进中国式现代化是亿万中国人民自己的事业，谁都不是局外人、旁观者，只有领导干部以上率下、自上而下，一级做给一级看、一级带着一级干，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，才能激发起广大人民群众的积极性主动性创造性，才能使党心民心更加凝聚，才能以“头雁效应”激发“群雁活力”。