作者：胡华忠（复旦大学纪检监察研究院研究员，复旦大学上海医学院党委副书记、纪委书记，上海市驻复旦大学上海医学院监察专员）

　　党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》时强调，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是建成教育强国、科技强国、人才强国夯实基础的关键时期。高校是教育强国、科技强国、人才强国的交汇点，是一体推进教育科技人才发展关键点。高校党组织和党员干部要勇担责任使命、立足自身实际，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，不断提升全面从严治党效能，更加有力地推动引领保障高校“十五五”事业高质量发展。

　　提高政治站位 把准高校全面从严治党的新特点新要求

　　面对世界百年变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革加速突破等国内外复杂的发展环境及其艰巨的责任使命，高校党组织要提高政治站位，把准全面从严治党新阶段新特点新要求，不断提升全面从严治党效能。

　　更加注重体系化集成化。一是更加注重系统性整体性，推进全面从严治党的各项举措相互配合、系统推进、共同作用，体现多方发力、同向发力，增强管党治党的全面性、整体性和协同性。二是更加注重推进全面从严治党横向协同与纵向贯通，形成横向联动、纵向一体、全面覆盖、一贯到底的管党治校责任格局。三是更加注重推进全面从严治党的全局开放，既要推进学校内部纵向条线、横向协调内循环，也要形成各条线各单位与社会各领域形成外循环，从而产生内外协同联动合力效应。

　　更加注重强严治激活力。一是更加健全双向促进提升机制。既要强化上级对下级压力责任传导，又要增强下级对上级监督压力促进，全面落实每级党组织、每名党员干部对全面从严治党的共同责任，实现以上率下、以下促上、上下联动。二是更加强化立规矩强免疫功能。既治标又治本，改进完善党员、干部管理监督机制，使铁的纪律真正成为日常习惯和自觉遵循。

　　更加注重基层基础实效。一是更加注重夯实基层治理。建实建强二级党委和基层党支部，增强党组织的政治功能和组织功能，把全体师生最广泛凝聚团结起来。二是更加注重有形无形效果。注重发挥全面从严治党综合效果，防止各级党组织和党员干部“只求做了事、不求做的效果”“只求面上轰轰烈烈、不求实际成效”现象。三是更加注重各级关键少数。加强机关部门、院系、研究平台、党支部负责人的选配育用管工作，提升素质能力水平，做到愿履责担责又能履责担责，实现“关键少数”带动“绝大多数”。

　　坚持问题导向，进一步健全高校全面从严治党五大体系

　　提升全面从严党效能，高校党组织要坚持问题导向，坚持用系统思维、科学方法，以进一步健全全面从严治党五大体系为抓手，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，形成全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效工作格局。

　　一是抓住重点，进一步健全组织体系。着力建设一支党性强、作风硬、纪律明、格局大、视野宽、能力强的高校干部队伍，进一步健全坚强有力、顺畅有序的严密组织体系。二是筑牢基础，进一步健全教育体系。坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育，引导党员、干部把全面从严治党战略方针转化为自觉行动。三是用好抓手，进一步健全监管体系。着眼于推进高校治理体系和治理能力现代化，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的有力有效监督体系。四是优化保障，进一步健全制度体系。加强统筹谋划、注重整体设计、及时梳理更新，推进制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，形成不同格位、不同阶次全方位制度体系。五是扭住关键，进一步健全责任体系。坚持分层分类，形成以明确责任、压实责任，推动党组织和广大党员、干部知责、担责、履责的健全责任体系。

　　进一步提升高校全面从严治党效能

　　高校党组织要提高党的全面领导能力水平，真正有力有效地把党的领导全面层层系统有效落实到位，保证全面从严治党始终坚定正确的政治方向、坚持正确的价值导向、坚守正确的效能主线。

　　坚持高站位宽视野，提升全面从严治党工作格局。一是跳出高校看清高校。站得高、看得远、看得清，才能更加明晰高校在党和国家全局中的地位和高校的政治属性、人民属性、战略属性，才能看明高校全面从严治党的重要性及其特征优势和问题形势。二是融入高校契合高校。高校是以学术育人为核心任务而区别于其他组织的共同体，有着自身使命目标、运行规律、队伍特点和历史文化传统、学科特色风格和组织运行体系及其面临的问题挑战，全面从严治党工作必须立足于高校实际、契合于高校实情、符合每个高校实况。

　　坚持正确价值导向，坚守全面从严治党效能主线。一是始终坚持“从严管理监督与鼓励担当作为统一起来”的理念，激发干部队伍内生动力和整体活力，教育激励党员干部在遵纪守法中大胆创新、主动担当、敢干敢闯，增强党员干部的能力水平。二是推进警示教育，强化党性党风党纪一起抓，提升党内政治生活质量，让党员干部时时过脑过心，对有苗头性、倾向性问题要及时提醒处理，及时纠风纠偏，防止小问题变大问题，尤其加强年轻干部、优秀干部、重要专家的教育提醒。三是推进党风政风、校风学风、师德师风一体建设，健全正风肃纪反腐相贯通的常态化机制，坚持实事求是、依规依纪依法、注重政策策略，坚定稳妥推进监督执纪执法问责，深化运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；加强问题研判、生态分析、案件剖析，举一反三，推进改革、完善制度、强化教育、落实治理，在清障护航中发挥监督保障执行、促进完善发展作用。