作者：曲吉山（中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长）

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强新时代廉洁文化建设摆在更加突出的位置，将其纳入全面从严治党战略布局，作出一系列针对性部署，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。二十届中央纪委四次全会明确提出，加大以文化人、以文育人力度，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。中国人民银行、国家外汇管理局承担着金融、外汇管理的重要职责，加强新时代廉洁文化建设是贯彻党中央全面从严治党战略部署、加强金融领域党风廉政建设的具体举措，也是一体推进“三不腐”、走好中国特色金融发展之路的基础性工程，必须作为长期重大政治任务抓紧抓实。

　　深刻领会新时代廉洁文化的内涵要义

　　我们党历来高度重视廉洁文化建设，坚持在马克思主义科学理论指导下，使廉洁文化成为与中华优秀传统文化相承接、与时代精神相统一、与反腐倡廉教育形势相适应的社会主义先进文化。加强新时代廉洁文化建设，需要学深悟透习近平总书记关于新时代廉洁文化建设的重要论述，结合金融工作和中国人民银行、国家外汇管理局实际，深刻理解其内涵要义。

　　深入学习习近平总书记关于新时代廉洁文化建设的重要讲话精神。习近平总书记围绕新时代廉洁文化建设发表了一系列重要论述，深刻阐述了为什么要加强新时代廉洁文化建设、建设什么样的廉洁文化、怎样推进新时代廉洁文化建设。关于为什么要加强新时代廉洁文化建设，强调“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础”，“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响”，“政德是整个社会道德建设的风向标”等。关于建设什么样的廉洁文化，强调“倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观”，“明大德、守公德、严私德”，“把干净和担当、勤政和廉政统一起来”等。关于怎样推进新时代廉洁文化建设，强调“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见”，“注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女”，“积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚”等。习近平总书记的重要论述极大丰富和拓展了新时代廉洁文化的内容，为新时代廉洁文化建设指明了方向、提供了根本遵循。

　　全面把握新时代廉洁文化的根脉内涵。新时代廉洁文化将马克思主义廉洁观同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是对百余年来党的廉洁基因的凝练拓展，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。新时代廉洁文化是廉政文化的延伸拓展，是包含了党风、政风、民风、社风、家风等在内的社会文化。新时代廉洁文化贯彻“两个结合”特别是“第二个结合”的基本要求，将中华优秀传统文化中的廉洁元素纳入范畴，实现创造性转化、创新性发展，浓缩了新时代全面从严治党、社会治理的成功经验。新时代廉洁文化是与腐败对立的价值观念，反对和铲除腐败，就必须旗帜鲜明弘扬廉洁文化，使廉荣贪耻的价值观念蔚然成风，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。新时代廉洁文化建设是法治与德治的辩证统一、创新结合，通过党纪党规和法律体系建设扎紧制度笼子，有力惩治、打击和震慑腐败，通过思想教育提升党员干部和人民群众素质修养，以先进文化启智润心，构建自律机制。

　　深刻领会中国特色金融文化的核心要义，把加强新时代廉洁文化建设作为必须长期抓好的重要政治任务。金融是国民经济的血脉，金融行业具有权力集中、资金密集、资源富集等特点，金融领域加强新时代廉洁文化建设具有特殊重要意义。在中央金融工作会议上，习近平总书记提出了“诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”的中国特色金融文化核心理念；在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，以“五要五不”，即“诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为”，阐释了中国特色金融文化的深刻内涵和新时代廉洁文化在金融行业的实践要求，彰显了廉洁在中国特色金融文化中的鲜明底色。培育新时代廉洁文化是一体推进中国人民银行、国家外汇管理局“三不腐”的重要路径，也是保持队伍纯洁性、锻造忠诚干净担当人才队伍的现实需要，对加快完善中央银行制度、保障走好中国特色金融发展之路具有十分重要的意义。

　　准确把握央行系统新时代廉洁文化建设的实践进展

　　近年来，央行系统一直高度重视新时代廉洁文化建设，始终将廉洁要求贯穿改革发展历程，认真落实中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，在强化“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的笼子的同时，着力增强“不想腐”的自觉，夯实新时代廉洁文化建设基础，厚植金融文化土壤，推动各级党员干部廉洁自律意识明显增强，廉洁价值理念进一步树立。

　　注重政治引廉，融入思想政治建设。严格落实“第一议题”制度，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，把新时代廉洁文化建设与培育中国特色金融文化一体推进，在全系统作出部署，广泛开展主题活动。

　　注重明纪倡廉，融入纪律教育引导。各单位将新时代廉洁文化建设与党纪学习教育贯通融合，强化党员干部党性修养和纪法素养。召开全系统警示教育大会，编撰《央行案鉴》警示教育读本，组织拍摄《央行反腐》警示教育片，编发严重违纪违法领导干部忏悔录，印发典型案件警示通报，用“身边事”教育“身边人”。

　　注重制度管廉，融入以案促改促治。从严从实抓好巡视整改，结合案件查处“后半篇文章”，围绕权力运行加强制度建设。制定出台正风肃纪十条禁令、与管理服务对象及其从业人员廉洁交往等规定，健全离岗离职、近亲属从业、外出授课等制度规范；规范所属单位管理，推动将中华优秀传统文化融入所属单位内部治理；在支付清算、货币金银等领域开展廉洁教育和以案促改促治专项活动。

　　注重文化育廉，融入系统治理。各分支机构、所属单位开展各具特色的廉洁文化创建工作，有的单位积极挖掘红色金融发展中的廉洁基因，形成一批红色金融史研究成果；有的结合职责特点打造具有金融特点、属地特色的廉洁文化品牌和产品；有的以家风建设为抓手，开展各具特色的家庭助廉活动。

　　同时也要看到，全系统新时代廉洁文化建设工作还存在一些薄弱环节。比如，顶层规划仍有欠缺，制度机制还较分散、体系性还不强，齐抓共管的工作格局不够健全；新时代廉洁文化建设与中华优秀传统文化、中国特色金融文化、新时代央行职责使命结合不够紧密；将廉洁要求融入日常教育管理监督还有薄弱环节，各单位、各领域新时代廉洁文化建设进展还不平衡；少数党员干部的纪法观念、规矩意识仍较淡薄，党员领导干部的家庭家教家风建设值得关注，廉洁文化浸润离“横向到边、纵向到底”还有差距。

　　在新的起点上纵深推进新时代廉洁文化建设

　　按照党中央统一部署，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。要把新时代廉洁文化建设与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、巩固深化党纪学习教育成果结合起来，以更加扎实有力的举措，纵深推进新时代廉洁文化建设，助力走好中国特色金融发展之路。

　　坚持党建引领，深化思想铸魂。以习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代廉洁文化建设立根铸魂，将习近平总书记的重要论述作为党委理论学习中心组、日常廉政教育、入职培训等必学内容。将新时代廉洁文化建设与干部管理、业务履职结合融合，以党员干部的健康成长和央行事业的健康发展检验新时代廉洁文化建设成色。一体推进案件查办和以案促改促治，纠正一些党员干部的错误思想和模糊认识。

　　坚持协同联动，汇聚各方合力。将新时代廉洁文化建设纳入全面从严治党、宣传思想文化工作总体布局，统筹谋划推进。结合落实中央巡视整改，完善全系统廉洁文化建设思路和顶层设计，明确总体部署和重点任务。健全“各级党委统一领导、纪检监察机构组织推动、相关部门各司其职、各层级各领域齐抓共管、全员共同参与”的工作机制。把新时代廉洁文化建设作为全面从严治党主体责任考核、监督检查、巡视巡察等的重要内容。

　　坚持分层分类，实现精准“滴灌”。聚焦“关键少数”、年轻干部、重点岗位干部、离退休和离岗离职干部，将廉洁要求精准融入党员干部日常监督管理。对重点业务领域，推动将新时代廉洁文化要求嵌入法规制定、市场准入、检查处罚、评级分类等工作流程。补齐所属单位新时代廉洁文化建设短板，推动其将新时代廉洁文化融入企事业单位文化、合规文化，将廉洁要求融入企事业单位治理、内控合规、业务经营等环节，规范员工廉洁从业行为。推动跨境腐败治理与驻外机构廉洁文化建设深度融合。在全系统挖掘宣传一批立得住、看得见、够得着的爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律正面典型。

　　坚持继承发展，推动守正创新。统筹研究力量和资源，持续关注和研究分支机构、所属单位、驻外机构廉洁文化建设问题。汲取中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的养分，积极践行中国特色金融文化，结合金融特点、央行特色、地域文化、业务实际等，打造一批兼具央行特点和地方特色的廉洁文化精品，提升廉洁文化建设底蕴、辨识度和整体效应。加强央行红色基因传承，挖掘盘点红色金融文化资源。完善廉洁教育基地矩阵，促进新时代廉洁文化广泛覆盖、有效覆盖、直达基层。