作者：于乐

　　社区书记是“小巷总理”，管的事特别多，很不容易。在基层治理的经纬网络中，社区书记作为“红色头雁”，需善用“治理绣花针”，既能应对千头万绪的行政事务，又能缝合细若发丝的人情冷暖，既能当好政策落地的“翻译官”，又能做好党群关系的“黏合剂”，以党建为轴，全力以赴构建新时代基层治理的“红色坐标系”。

　　破解资源碎片化困局，穿起治理资源“散珠”。社区治理普遍面临资源分散、各自为政的困境。由于治理主体责任不清、职能部门推诿扯皮、基层治理的衔接机制不畅，导致诸多基层治理难题常年累积，甚至出现“无效治理”的窘境。要破解这种“九龙治水”局面需要进行系统性改革，实施清单化管理明确职权，定期梳理一批待办事项，理清职责边界，压紧责任链条，做到依单履责、依单监管、依单问责；建立跨部门联席会议制度，定期会商重点工作情况，联合勘察民生工程进度，着力推动社区治理“施工图”转化为“实景图”；搭建资源共享信息平台，将辖区单位场地、设备、人力等资源数字化管理，实现错峰共享与精准调度，切实提升基层治理效能。

　　突破参与浅表化瓶颈，织密居民共治“针脚”。居民参与“仪式化”“表演化”问题制约着社区治理效能，有的居民对社区事务停留于“被动知晓”层面，不愿参与社区公共事务讨论。想要激活基层治理主体活力需创新工作机制，构建分层议事体系，针对楼道改造、停车管理等不同层级事务，搭建楼栋议事角、网格议事亭、社区议事厅等多元参与场景，让围观的居民从“旁观者”变为“参与者”，形成民事民议、民事民办、民事民管的议事协商模式；建强自治骨干队伍，发动辖区党员、社区民警、志愿者、居民积极参与基层治理，充分发挥他们的“熟人”优势，化解邻里矛盾纠纷；完善正向激励机制，将志愿服务时长、建言献策数量转化为积分，与社区便民服务、公共资源使用优先权挂钩，形成可持续参与生态。

　　打通服务百姓阻滞点，绣出民生服务“双面绣”。服务供给与群众需求的结构性错位是较为突出的矛盾，有居民反映政务服务响应超时、流程繁琐等问题，还有居民反映社区活动室、老年食堂等服务设施闲置。要实现精准服务需要双向发力，畅通居民联系渠道，通过问卷调查、网格巡查、居民议事等线上线下多渠道，及时了解居民急难愁盼，形成居民需求清单；优化为民服务事项，将部门服务事项整合为“养老托幼”“环境治理”等主题服务包，推动政务服务从“政府端菜”向“群众点单”转型，真正实现“小事不出社区、难事精准对接”；建立服务效果追踪机制，将居民群众满不满意作为重要评价指标，依托数字平台对项目进行实时监测，设置满意度预警阈值，对低效服务及时优化调整，

　　精细化治理需要“小巷总理”以绣花般的细心捕捉民生痛点，用创新思维穿起治理资源“千条线”，在密织针脚中让政策善意转化为群众切实可感的温度。唯有如此，方能绣出共建共治共享的基层治理新图景。（于乐）