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扎实推进“学纪、知纪、明纪、守纪”落地生根

来源:光明网-党建频道2024-07-10 17:28

  作者:李鄂贤(中国地质大学讲师)

  在全党开展党纪学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是党的纪律建设和制度建设相结合,协同推进全面从严治党向纵深发展的重要举措,对以严明纪律推进党的自我革命、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。全面开展党纪学习教育,有利于全体党员干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,有利于推进遵守政治纪律和政治规矩取得切实的成效,为维系党组织稳定和执政合法性提供重要的保障,对深刻领悟“两个维护”“两个确立”具有决定性意义。这次党纪学习教育,重在扎实推进“学纪、知纪、明纪、守纪”落地生根,不断增强纪律意识,不断提升党性修养,筑牢思想防线,守住廉洁底线。

  “学纪”是前提

  党的纪律是党的总“戒尺”,是各级党组织和全体党员必须遵守的总体行为规范,是一个系统科学、内涵丰富、逻辑严密的规范体系,具有极高的权威性和严肃性。“学纪”是“知纪”“明纪”“守纪”的前提,没有“学纪”其他方面便无从谈起,只有原原本本、反反复复地学习,才能系统掌握党纪的本质特征,才能深刻领悟党纪的深刻内涵。学纪要真正落到实处,全党必须营造浓厚的“学纪”氛围,全体党员干部必须抓住这次学习的契机,全面深入学习党的纪律。

  一是深刻认识党纪学习教育的现实性和重要性。我们党一贯重视纪律教育,一贯注重通过纪律教育防患于未然。但现实生活中部分党员干部对党纪党规不上心、不了解、不掌握的情况还比较突出。这次党纪学习教育,党中央要求各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设,推动全国上下从思想到行动的统一,从知行到知止的统一,不断推动全面从严治党向纵深发展,形成推进中国式现代化建设的强大动力。

  二是牢牢把握党纪学习教育的重点难点。《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是管党治党的重要基础性党内法规,对各级党组织和全体党员的行为具有全面的规范和指导意义。党纪学习教育不仅包括研读《条例》,还包括深入学习党章党规,以及《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等。学习的难点就在是否能够做到坚持逐章逐条学,逐句逐字悟,是否能够紧密联系我国的实际,特别是那些容易被忽视的地区、行业、领域的实际,做到以案促学治盲点,强化教育补短板,教育引导那些对党纪缺乏认识的党员干部准确掌握其精神实质,并转化为日常言行的规范准则,真正使党纪学习教育的过程成为人生修炼、党性修养的过程。

  三是各级党组织必须明确目标压实领导责任。目标既是学习的方向,也是前进的动力。本次党纪学习教育的基本目标就是教育引导党员干部通过学习搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,对党的纪律知敬畏,有底线,始终保持忠诚干净担当的本色。各级领导班子和党员领导干部既要明确目标,又要压实责任,既要身先士卒,又要率先垂范带头学习,通过专题研修、集体学习、个人自学,线上交流、线下讨论等多样化的学习形式,增强学习的系统性和科学性,特别要通过发生在自己身边的典型案例来告诫身边的人,确保党纪学习教育不走过场,不搞形式,以严谨的学风,扎实的态度,优良的作风,推动高质量完成党纪学习教育任务。

  “知纪”是关键

  “学纪”的直接目的就是为了“知纪”,如果没有“知纪”就不可能“明纪”,更不可能很好地“守纪”。在党纪学习教育的过程中,“知纪”是关键。知纪是对党的纪律的全面认识和深入理解,是对党纪精神实质和目标要求的准确把握。只有“知纪”才能履职尽责、廉洁自律。教育引导党员干部知纪,关键在于搞清楚党的纪律规矩是什么。

  党章是最根本的党内法规,是管党治党的规矩,是全党的共识,新修订的《条例》特别强调党章的重要性,“知纪”必须将党章摆在首位。党的纪律与党章密切联系、一脉相承,是维护我们党的团结统一的基础,是推动我们党和国家各项事业发展的重要保证。开展好党纪学习教育必须深刻领会《条例》中规定的“六大纪律”的精神实质和特定的内涵。

  要将党的政治纪律摆在各项纪律之首,党员干部在重大原则问题上,如在坚持党的领导、坚持四项基本原则、坚持改革开放等方面,必须同党中央保持高度一致,必须坚决拥护党的路线方针政策,始终维护党的团结统一等。

  组织纪律方面,任何党组织和个人必须严格执行和维护党的组织纪律,必须尊重党组织、相信党组织、依靠党组织、感恩党组织,必须坚持民主集中制原则,响应党组织的号召,执行上级党组织决定等。廉洁纪律方面,党员干部必须树立正确的权力观,坚守廉洁自律的底线,正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,干净担当,为民服务。群众纪律方面,党员干部必须坚持党的群众路线,始终与群众打成一片,任何时候不得侵害群众利益、加重群众负担等。工作纪律方面,党员干部要做好本职工作,敢于斗争、主动担当作为。生活纪律方面,党员干部不得违反社会公德、家庭美德,不得违背公序良俗等。“知纪”重在聚焦执纪监督中的重点难点问题,按照《条例》的要求,细化各种规定,让铁的纪律真正转化为党员干部铁的行动。

  “明纪”是根本

  “明纪”是“知纪”的进步和深化,“学纪”“知纪”的根本目的就是为了“明纪”,进而实现“守纪”。“明纪”是根本。总的来看,“明纪”要求党员干部要在思想上牢固树立党纪观念,明确党规党纪的目标、要求和职责、义务,严格按照党的纪律标准要求自己的行为,严格按照党纪要求行事,知底线、不越线,明边界、不越界。

  就党纪学习教育而言,“明纪”就是要求党员和领导干部时刻对照《条例》将自己摆进去,查摆自身存在的问题,尤其要结合工作实际,排查各种违纪“风险点”,阻止各种违纪行为的发生,防患于未然。具体来看,明纪必须明确新修订的《条例》对党员干部能干什么、不能干什么的具体规定,始终将这些规定作为自己行为的最新准则。如,《条例》对各部门或地方保护主义行为做出明确的处分规定,完善了保障党中央政令畅通的纪律条款,以严明的政治纪律确保党中央令行禁止,有利于党员干部以实际行动积极贯彻中央精神。《条例》对离职离岗后违规从业、违规牟利做出明确规定,强化对党员干部的全周期管理,将从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。《条例》新增了对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定,防止权力扭曲、异化。《条例》增加对工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定,引导党员敢于担当、积极作为。《条例》对违背公序良俗、在网络空间有不当言行进行了规范,坚持对党员干部进行线上线下全周期管理。

  “明纪”还要求党员干部站稳政治立场,敢于斗争、善于斗争,坚决同违法违纪行为划清界限,以良好的形象展现党员领导干部的政治素养。党员领导干部只有弄明白了这些规定,才能不犯错误或少犯错误,我们要以党纪学习教育为契机,以学习《条例》为重点,进一步严明政治纪律和政治规矩,真正做到将铁的纪律内化为日常习惯和自觉遵循。

  “守纪”是目标

  “守纪”是加强纪律教育的目的和归宿,无论是“学纪”“知纪”还是“明纪”最终目的就是为了“守纪”。纪律的生命力在于被遵守和执行,守纪就是按照党的纪律要求开展工作,就是不折不扣将党的纪律落实到具体工作的各个方面。教育广大党员干部守好纪律,一是坚持纪在法前,始终保持忠诚干净担当。通过党纪学习教育,让党员干部始终牢记纪严于法,形成党员干部不敢不守纪、不能不守纪、不想不守纪的氛围,让干净担当成为一种习惯,让对党忠诚老实成为一种信仰。要用纪律管住自己、管住身边的人,全体党员干部要锻炼过硬的政治本领,要坚守严明的政治纪律,要培养高超的业务能力,以时不我待的精神完成新时代赋予我们的历史使命,要在纪律教育的过程中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  二是擦亮党员干部干净底色,坚持遵纪守纪的高度自觉。共产党员是党的先锋队,要通过崇高理想追求来擦亮自己的底色,始终将自己定位为良好政治生态的守护者。我们党要不断深化我国的体制机制改革,从制度上为党员干部守纪护纪创造条件;要督促领导干部从严管好家属子女,把遵守党的纪律贯穿于生活和工作之中,要深刻意识到守纪不仅是对自己负责、对家庭负责,更是对党负责、对人民负责。

  三是坚持严的总基调,强化精准问责。以严明的纪律管党治党,必须常吹冲锋号,将纪律教育融于日常,将纪律处分做在经常,让纪律建设永远在路上,着力提高党的纪律建设的针对性和时效性。《条例》为了强调有效问责,将“三个区分开来”细化明确,增加了对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻等行为的处分规定,增加了对滥用问责或任性问责等的处分规定,有利于精准问责,有利于培养领导干部能负责、敢守责、想尽责等干事创业的积极性。

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