作者：张玉泽

　　近日，中央组织部、中央社会工作部召开新业态、新就业群体党建工作座谈会。强调要推动新业态新就业群体党建工作破题增效，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，以快递员、外卖送餐员等为代表的大量新就业群体对经济社会发展的支撑作用不断增强，探索如何加强新就业群体的团结凝聚，使他们更好地融入城市，成为新形势下基层党建的一道崭新课题。

　　组织凝“新”，动态化实现组织覆盖“有形有效”。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。将新就业群体纳入基层党建格局就是强化党组织领导基层治理的生动实践。通过基层组织发挥作用，完善党在新兴领域的组织体系，就是要把以快递外卖“小哥”为代表的新就业群体作为党的组织和工作有效覆盖的重点。其一，要强化新就业群体党员教育管理。秉持尊重差异、注重实效的理念，结合新就业群体总体学历偏低、党员人数少，以及工作强度高、空闲时间少职业特性，探索因人而异，弹性教育的管理模式。其二，聚焦“推优入党”工作。建立优秀骑手后备人才库，加大优秀骑手入党的挖掘和培养力度，促进党组织与新就业群体的“双向奔赴”，使得该群体都健康活跃，愿意听党话跟党走，将和谐稳定创建在基层，实现新就业群体从“数据人”到“社会人”回归。

　　服务暖“新”，精准化摸清诉求列好“需求清单”。社会和行业的良序发展离不开政府引导，新就业群体作为经济发展最新产物，呈现年轻化、草根化，自由化特征，尤其是职业环境、权益保障等使其成为社会焦点，亟需制度建立完善与之规正匹配。这就启示我们，一方面，从政府层面构建新就业群沟通交流和诉求反馈机制。通过以心换“新”架起党群沟通的桥梁，畅通诉求收集机制，把服务和关怀送到新就业群体心坎上。抓住中秋、国庆等重要时点，紧贴小哥需求，以群团活动为载体，开展技能培训、情感疏导等关心关爱活动。另一方面，从社会层面引导多一些对新就业群体的认同和包容。给予外卖骑手更多的尊重和认可，当外卖骑手将餐准时送达后，消费者可以给个好评，而不是滥用自己的差评权利，或者也可以通过语言给予外卖骑手一些鼓励和安慰，缓解一些骑手的精神压力，真正让新就业群体成为社会建设与发展的“受益人”。

　　治理融“新”，常态化促进群体与城市“双向奔赴”。把党的组织优势向治理效能转化是基层党建发挥作用的关键。随着新就业群体发展壮大，基层治理主体与结构多元化、复杂性特征愈发明显，这决定了政府需要更多社会力量参与协同治理。根据快递外卖员“熟门熟路”优势和“移动探头”作用，鼓励外卖快递小哥担任兼职网格员，担任居民楼“副楼长”，倡导在送餐送物途中发现问题“随手拍”，及时将背街小巷、小区周边存在的安全隐患、治安维稳等问题及时反馈到社区。同时，深入对骑手参与社区治理的先进事迹，广泛宣传报道，以先进典型示范引领，激发参与基层治理的热情，实现基层治理同社会调节、新就业群体良性互动，不断凝聚尊重新就业群体的社会共识，提升职业认同感和荣誉感，实现“社会人”到“治理人”转变。

　　新就业群体党建工作推进牵动着城市治理大话题，考验基层治理的大智慧。我们要全面准确把握政策的实质要义，学懂弄通中央关于新就业群体在党的建设和基层治理中指示精神，进一步提高政治站位，树立底线思维和系统思维，发挥新就业群体在基层社会治理中作用，把政策精神转化为社会共识和集体行动，为切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力献计出力。（张玉泽）