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为基层减负关键要明确权责

来源:学习时报2024-05-17 14:48

  习近平总书记在重庆考察时指出,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。基层是党和国家事业的根基,是保持社会和谐稳定的基础,为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。基层工作既是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿,但当前仍存在权责不明确、为基层减负效果不明显的情况,如权责错位,事在基层、权在上级的现象依然存在,基层落实起来理不顺、推不动;权责模糊,多部门管理、多标准执行的情况仍有发生。为基层减负,必须从根源抓起,厘清权责边界,理顺职责关系,基层干部才能轻装上阵,把时间和精力投入到为民实干上来。

  为基层减负明确权责,首先要弄清楚什么是“权责”,在基层工作的职权范围内拥有哪些决策和执行权,基层工作人员需要承担哪些义务职责。明确权责就是要搞清楚“基层该承担哪些工作”,通过务实合理的任务“单子”,有效减轻基层“担子”。进一步厘清不同层级、部门间的权责边界,把工作事项搞清楚,不能把什么事都压给基层,导致基层“胡子眉毛一把抓”。为基层减负说到底减的是过度的“痕迹”、是繁冗的“数量”,是基层的一些消耗性工作,绝不是减担当、减作为,应该基层担的责任,基层要勇挑重担。同时,相关部门要为基层干事创业创造良好氛围,进一步放权于基层、还权于基层,把更多的资源、服务、管理下移至基层,尽可能地让基层少一些压力与阻力,多一些动力和活力,让基层发挥出应有的战斗力。

  为基层减负不能想当然,必须到基层多看看、多问问、多听听,把基层干部和群众的心理预期“底数”摸上来,把必要性工作梳理出来。树牢大抓基层和服务基层导向,聚焦实效性,突出针对性,真正扎下根、俯下身,深入基层工作实际和生产生活中,做好调查研究。通过深入调研,弄明白基层长期存在负担所在,特别是大多数基层干部迫切需要解决的权责对等事项,让基层减负真正聚焦基层、贴近基层、服务基层。以扎扎实实的调查研究,确保基层减负的方向不打滑跑偏。

  为基层减负要从机制入手,重点聚焦那些现实中的突出问题。理顺部门间权责体系和上下级权责界限,避免多部门管理、多层级管辖现象,做到一口进、一口出,一条线抓到底、解决好;解决权在上级、责在基层问题,找到权力清单与干部权责、党委和政府权责、职能部门间权责、政府和市场间权责关系的最大公约数,切实解决好政府职能部门管理中职能越位、缺位、错位问题,坚决遏制“责任状”成为“避责单”、“属地管理”一筐装等乱象,确保各级敢用权、用好权。探索出台权责清单、公共服务清单和行政服务清单等,逐步实现基层权责一致,让基层干部知道“该办什么事、要担什么责”,确保基层工作权责清晰。

  为基层减负必须以钉钉子精神抓好落实。要强化基层资源供给,统筹推进各类资源、各项服务等向基层释放、与基层共享;激励基层干部担当作为,加大关心关爱力度,完善容错纠错机制,为担当者担当负责,为干事者撑腰鼓劲;强化减负工作复盘督导,加强动态监测、实时跟踪,定期组织开展“回头看”,加大负面典型曝光力度和正面典型宣传力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异,实实在在提高基层干部的获得感和群众的满意度。(耿鹏)

[ 责编:赵宇 ]
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