作者：姚焕（国务院国资委党建工作局[党委组织部、党委统战部]局长[部长]）

　　治国必先治党，党兴才能国强。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上，深刻阐述了大党独有的六个难题，向全党发出了“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”的时代之问，体现了大党领袖强烈的居安思危和清醒的战略判断。党的执政能力关系治国理政成败、关系执政地位巩固，要立足百年大党发展规律、置身复兴强国伟大使命，以体系化的举措探索我们党保持强大执政能力的制胜密码，坚定拥护执政领袖、坚持执政思想、坚守执政理念、培养执政骨干、巩固执政资源、优化执政环境、激发执政活力，把我们党的执政能力提高到新的水平。

　　（一）拥护执政领袖。领袖权威是政党领导力的重要体现。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，人民领袖作为群众的杰出代表，是引领社会变革和历史发展的开创者。恩格斯在《论权威》中强调“无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威。没有权威就不可能有任何的一致行动”。列宁高度重视维护党和革命领袖的权威，指出“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的意志统一就只能是一句空话”。百年党史充分揭示，全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。邓小平同志明确指出，没有核心的领导是靠不住的。遵义会议确立毛泽东同志党中央的领导地位，我们党开始形成领导核心，中国革命、建设、改革事业焕然一新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民抓改革、化危机、消贫困、促复兴，党的领导坚如磐石、人民军队淬火成钢、经济实力大幅跃升、人民生活全面小康，特别是带领人民解决“三大矛盾”、跳出“三大陷阱”，惩治腐败解决了官民矛盾，密切了党群和干群关系，重塑并维护了党在人民群众中的光辉形象，破解了“塔西佗陷阱”；脱贫攻坚解决了贫富差距过大的阶层矛盾，破解了“中等收入陷阱”；开创人与自然和谐共生、走和平发展之路的中国式现代化，致力构建人类命运共同体，解决了发展与自然的矛盾，实现了中国与世界共同繁荣进步、人类共享现代文明发展成果，为破解“修昔底德陷阱”贡献了中国智慧。非凡十年有力证明，党的领袖是党的事业根本所系，习近平总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅是历史的选择、人民的选择，“两个确立”是应对一切不确定性的最大确定性和最大底气。我们坚持党的领导、拥护党的领袖是具体的，党中央就是党、总书记代表党，维护总书记核心地位、贯彻总书记重要思想、听从总书记指挥号令，就是维护全党团结统一的根本所在。

　　（二）坚持执政思想。拥有科学理论的政党，才拥有真理的力量。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。党的七大把毛泽东思想写在旗帜上，中国人民站起来；党的十五大把邓小平理论写在旗帜上，中国人民富起来；党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写在旗帜上，中国人民信心百倍迈向强起来的新时代新征程。习近平新时代中国特色社会主义思想，是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，这一伟大思想立足“两个大局”谋势布局，坚持“两个结合”守正创新，为丰富发展马克思主义、传承发展中国传统文化、推动人类文明进步作出了历史性贡献。这一伟大思想以“六个必须坚持”的立场观点方法，推动原理变实践、思路变道路，带领全国人民书写“两大奇迹”、创造“中国之治”，彰显了强大的实践伟力。习近平新时代中国特色社会主义思想，源于时代又引领时代，植根实践又指导实践，是全党全军全国各族人民思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”，是新征程夺取“娄山关”“腊子口”的制胜法宝。我们党长期执政必须高举这一伟大旗帜，用党的创新理论统一全党思想意志行动，引领全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面。

　　（三）坚守执政理念。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，得民心者得天下。我们党因人民而生，靠“独轮车”推出中国革命胜利，我们党为人民而生，全面小康“一个都不能掉队”，我们党从建党之初50多名党员，到拥有9800多万名党员的世界第一大执政党，始终不变的是全心全意为人民服务的宗旨。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，带领全党打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，建成了世界上规模最大、覆盖人口最多的社会保障体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。总书记以人民为中心的发展思想，既吸收了传统“民本思想”关于重民、养民、安民等积极理念，又超越了把人民当成统治工具、禁锢自由发展的缺陷弊端，实现了从“民本”到“人本”的创造性发展，让人民真正成为国家的主人、历史的创造者，彰显了我们党“一切为了人民、一切依靠人民”的人民立场。我们党长期执政必须坚守“江山就是人民，人民就是江山”执政理念，始终把人民放在最高位置，风雨同舟、生死与共，向着共同富裕千年梦想不懈奋进。

　　（四）培养执政骨干。治国之要，首在用人。我们党历来重视选贤任能，始终把选人用人作为关键性根本性问题来抓，坚持党管干部原则、德才兼备标准，根据不同历史时期政治路线需要，培养了一大批推动事业发展的主力军。党的十八大以来，习近平总书记着眼“建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”，提出新时代党的组织路线，明确新时代好干部“20字”标准，构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“5大体系”，强调“三个区分开来”，坚持严管厚爱、激励约束并重，丰富完善了我们党选贤任能制度体系，有力锻造了党和国家事业的中坚力量。我们党长期执政，需要打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，必须充分发挥中国特色选贤任能制度优势，把对党绝对忠诚、关键时刻能打硬仗、经受重大斗争考验、自觉践行“三严三实”要求的好干部选出来用起来；必须坚持两条腿走路，既要约束干部用好权，更要激励干部敢用权，进一步研究“落实三个区分开来”、激励干部担当作为的落地措施，更好为改革者撑腰、为试验者容错、为担当者担当。

　　（五）巩固执政资源。任何政治组织和政党要想执政，手上必须有资源。毛主席讲过，我们党打天下闹革命要靠笔杆子、枪杆子；习近平总书记在多个场合强调，我们党要长期永续执政，枪杆子、笔杆子、刀把子、印把子、钱袋子一个都不能少。我们党领导14亿人民，必须要积累、巩固和用好自己的执政资源，特别是要巩固用好政治、经济、文化、组织、安全资源，党的全面领导是最重要的政治资源，只有党、政、军、民、学在党中央集中统一领导下，各司其职、各负其责，治国理政才有方向、有力量。巩固党长期执政的政治资源，必须全面、系统、整体落实党的领导，完善贯彻落实党中央集中统一领导的制度机制，确保党的团结统一。国有经济和国有企业是我们党执政的重要经济资源，我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了国有经济主导作用、国有企业重要物质基础和政治基础地位。巩固党长期执政的经济资源，关键要落实好总书记强调的“两个毫不动摇”“两个不能动摇”，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持公有制主体地位不能动摇、国有经济主导作用不能动摇，旗帜鲜明做强做优做大国有资本和国有企业，决不能把国有企业搞小了搞垮了搞没了。中华优秀传统文化是我们党执政的宝贵文化资源，这既是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是解决世界时代之问的精神指引，巩固党长期执政的文化资源，就是要坚定文化自信，加强对传统文化的传承转化和创新发展，提出更多中国立场、中国智慧、中国价值，让中华文明影响力、凝聚力、感召力充分彰显。严密的组织体系是我们党执政的强大组织资源，党的全面领导、党的全部工作都要靠上下贯通、执行有力的组织体系去实现，我们党500多万个基层党组织、9800多万名党员是关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。巩固党长期执政的组织资源，必须树立大抓基层鲜明导向，持续健全组织、建好队伍、增强功能，不断提升整体效能，把各级党组织建设成为贯彻落实党的全面领导的坚强堡垒。人民军队是关系党和国家长治久安的重要安全资源，全面建设现代化国家新征程，应对国内外重大风险挑战，离不开国防和强大军队安全支撑。巩固党长期执政的安全资源，必须坚持党对军队的绝对领导，持续提升国家和军队现代化水平，增强捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保枪杆子永远听党指挥，始终成为党和国家最稳固的钢铁长城。

　　（六）优化执政环境。执政活动不是在真空里进行，良好的执政环境有利于强化认同、提高效能、增进团结，需要我们根据形势变化做好研判，积极优化改善。着力优化开放合作的外部环境，改革开放是决定中国命运的关键一招，任何时刻、任何困难都不能阻挡改革开放的历史进程与步伐。党的十八大以来，习近平总书记提出构建人类命运共同体重要理念，推动高质量共建“一带一路”，构建了以合作共赢为核心的新型国际关系，维护了世界和平，展现了负责任的大国担当。当前，面对美西方“脱钩断链”“小院高墙”围堵打压，我们一方面要集中力量攻克“卡脖子”技术、抓紧补链强链，另一方面要进一步扩大高水平对外开放，依托“双循环”新发展格局加强产业链合作，以全球“大团结”化解霸权“小圈子”，丝毫不能因美西方打压而产生和走向封闭保守的想法和老路。着力优化昂扬向上的舆论环境。搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从搞乱思想入手。美西方敌对势力妄图利用互联网这个最大变量“扳倒中国”，对我意识领域攻击打压、渗透破坏。总书记多次告诫全党“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，警示我们要掌握互联网战场主动权，提高网络综合治理能力，有力有效开展舆论斗争，理直气壮唱响改革开放好、社会主义好、中国共产党好的主旋律。着力优化风清气正的政治环境。风气正、人心齐、干劲足，营造良好政治环境，最根本是要上下一条心、全国一盘棋，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持固本培元，通过常态化思想教育、严肃认真党内政治生活、正确选人用人导向，引导党员干部保持强大政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，构建风清、气正、劲足的良好政治环境。

　　（七）激发执政活力。没有活力的政党不可能长期执政。勇于自我革命是我们党最鲜明的政治品格，是保持长期执政地位、旺盛执政活力的重要秘诀。百年非凡历程，我们党坚持刀刃向内，主动纠正错误、总结经验，多次在危难之际重新奋起、失误之后拨乱反正，成为打不倒、压不垮的马克思主义政党。党的十八大之前一段时间，党内和社会上对腐败问题反映强烈，很多人忧心忡忡。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，习近平总书记以“得罪千百人、不负十四亿”的政治勇气和责任担当，全面打响反腐败斗争攻坚战、持久战，新时代十年，全国纪检监察机关共立案464.8万件，处分457.3万人，力度和规模之大在中国历史和世界历史上都没有过。中国共产党以自我革命推动社会革命的实践经验，有力回击和证明了那些认为“一党执政无法解决腐败”“多党轮流执政才可能廉洁”等观点是错误的。我们党长期执政，必须全面增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真刀真枪解决违背初心使命的各类问题，推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心。