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作者:杨瑞容(长沙医学院马克思主义学院讲师);刘蓉(长沙医学院马克思主义学院教授)
党的十八大以来,围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题,习近平总书记发表一系列重要论述,身体力行,率先垂范,为广大党员、干部树立了典范和标杆。牢固树立和践行正确政绩观,要围绕推动高质量发展,正确处理和把握一系列重要关系、重大原则,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础,坚持干在实处、务求实效。
正确处理“五大关系”
正确的政绩观对于引领推动高质量发展具有十分重要的意义。党员、干部要以推动高质量发展为鲜明导向,牢固树立和践行正确政绩观,注意正确处理“五大关系”。
一是正确处理规模速度和质量效益的关系。质量互变规律认为,高质量发展是质和量的有机统一。质的提升为量的增长提供持续动力,量的增长为质的提升提供重要基础,二者相辅相成、相互作用。我们要坚持质量第一、效益优先,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
二是正确处理政府和市场的关系。要更加注重为各类经营主体创造更多公平参与市场竞争的机会,最大限度挖掘和激发市场潜力活力,发挥市场决定性作用,更好发挥政府作用。
三是正确处理发展经济和保护生态的关系。经济发展和环境保护的目的是统一的,都是为了满足人民群众的美好生活需要;两者的内容也是统一的,经济发展与环境保护相辅相成,可以相互转化。我们要树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,将生态优势转化为发展优势,通过大保护催生绿色发展,实现高质量发展。
四是正确处理发展和安全的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障,高质量发展绝不是以牺牲安全为代价的发展。我们要努力实现高质量发展与高水平安全互促共进,既不能对风险隐患视而不见,更不能因风险压力裹足不前,要注重用发展的办法化解各类矛盾风险。
五是正确处理当前和长远的关系。当前与长远,相辅相成、辩证统一。“当前”是前提和基础,“长远”是远景和蓝图,统筹好二者关系,才能准确识变、科学应变、主动求变。我们要既立足当前、“干”字当头,又着眼未来、统筹把握,坚决不搞寅时吃卯粮、透支未来的发展。
系统把握“八条原则”
党员、干部以正确政绩观引领推动高质量发展,靠什么树政绩?就是要以钉钉子精神抓工作落实,系统把握“八条原则”。
一是既要促进量的合理增长,也要实现质的有效提升。必须辩证认识、科学统筹好质和量的关系,聚焦解决经济运行中的突出问题,把稳增长放在更加突出的位置,持续壮大经济实力。同时,也要把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。
二是既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。既要注重总体谋划,也要善于在发展中解决问题,在多目标协调中找到最优解。在推动高质量发展实践中,要滚动实施一批具有战略和引领作用的标志性工程,推动美好蓝图变成现实。
三是既要勇于“破”,也要善于“立”。就“破”而言,要破除“唯GDP论”,破除供需结构性失衡,破除陈旧的思维定势和路径依赖。就“立”而言,要立起重质量、重效益的导向,立起供给侧结构性改革的主线,立起新发展理念的“指挥棒”。
四是既要重点突破,也要整体推进。党一贯倡导和坚持善于抓住关键、找准重点,以重点突破带动整体推进。在推动高质量发展实践中,我们既要突出抓好经济这个重点,也要抓好政治、社会、文化、生态等各领域,推动形成高质量发展、高品质生活、高水平安全、高效能治理相互促进的生动局面。
五是既要遵循一般规律,也要坚持因地制宜。各地资源禀赋、发展基础等各不相同,我们要从实际出发,把党中央决策部署与本地实际紧密结合起来,在因地制宜、实事求是中走出一条行稳致远的高质量发展新路子。
六是既要重显绩,也要重潜绩。“为政之道,贵在实干。”我们既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,踏踏实实、久久为功,努力创造无愧于党、人民和时代的高质量发展业绩。
七是既要做好做大“蛋糕”,也要切好分好“蛋糕”。我们要进一步促进经济发展,提高经济发展质量,把蛋糕做得再大一些,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时要注重社会公平正义,着力解决收入分配问题,稳步推进共同富裕。
八是既要重视发展,也要重视安全。既要筑牢安全防线,以高水平安全促进高质量发展;也要加快实现高质量发展,以高质量发展保障高水平安全。既要善于踩油门,确保不失速;也要善于踩刹车,确保不脱轨。
努力践行“四个统一”
以正确政绩观引领推动高质量发展,既是党员干部的基本工作要求,更关系到强国建设、民族复兴的伟大事业。我们必须把树牢正确政绩观的要求体现到深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上,努力践行“四个统一”。
坚持政绩观与党性立场相统一,抓好党性坚强这一灵魂。只有党性坚强,才能防止政绩观扭曲偏向。引领推动高质量发展的政绩,源自为党分忧、为国尽责、为民奉献的务实行动。我们必须筑牢防范“政绩冲动症”的思想堤坝,以坚强党性树立和践行正确政绩观,做到一心向党、一心为公,把心思和精力都放在高质量发展上来。
坚持政绩观与人民利益相统一,抓好为民造福这一根本。共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。党的根基、血脉、力量都在人民。在高质量发展中,我们要始终记住“我是谁、为了谁、依靠谁”,解决人民群众急难愁盼问题。做到一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,把高质量发展的宏伟蓝图变为现实。
坚持政绩观与新发展理念相统一,抓好发展规律这一要义。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展与安全,正确把握高质量发展的本质规律和尺度,防范化解各类风险挑战。
坚持政绩观与实干精神相统一,抓好真抓实干这一重点。社会主义是干出来的,新时代是奋斗出来的。要真抓实干、埋头苦干,绝不光说不练、坐而论道;要杜绝脱离实际的盲目攀比,坚决不搞劳民伤财的“半拉子工程”“形象工程”“政绩工程”。