作者：唐建明（湖南工商大学马克思主义学院副教授） ；廖文（长沙市烟草局党群科科长）；王丽（长沙市烟草局团委书记）

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业政治优势发挥的动力之源和改革创新持续推进的活力之魂。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》把“坚持党建工作与生产经营深度融合”作为国有企业党组织工作应当遵循的重要原则。基于系统论思维，国企应把党建与业务“双融双促”作为抓手，找准两者融合的切入点和共通点，在提升效能和业绩中实现双方的良性循环。

　　一、党建与业务“双融双促”是引领企业高质量发展的重要保障

　　国有企业是国民经济的主导力量，是社会主义经济的重要支柱。党建和业务是国企两大重点任务，两者相融互促则国企顺利向前发展，两者各顾自身甚至互相排挤则企业活力难存，问题的关键在于如何从战略高度认识到党建与业务“双融双促”的重要性。

　　首先，党建与业务融合是国企坚持党的领导加强党的建设的重要抓手。党建与业务融合为党组织总揽企业发展全局、决断企业重大事项监督企业、落实党的路线方针政策提供了抓手，企业在发展过程中暴露的问题和遇到的痛点难点问题为加强党的建设并服务中心工作提供了重点和指明了方向。

　　其次，党建与业务融合是破解党建与业务工作“两张皮”的有效手段。党建与业务融合让业务工作负责人了解了党建工作内容及重要性，自觉与党建工作者配合并拧成一股绳，齐心协力解难题避风险，为破解“两张皮”提供实践平台和认识指南。

　　再次，党建与业务融合有利于国企复合型人才培养，有助于为国企改革创新和攻坚克难夯实组织和思想基础。党建与业务融合的要点内容是责任共担、人才共育、思想共鸣、难题共解，为企业持续快速健康发展在思想、人才、精神动力等方面准备了条件。

　　二、国企党建与业务“双融双促”的实践进路

　　国企党建与业务“双融双促”在实践中需要克服对党建重视不够、党建与业务融合机制不畅、党建促进业务发展绩效不彰、复合型人才培养在数量和质量上低于预期等难题，应在夯实思想基础、完善工作机制、促进良性循环、健全保障体系等方面采取有效措施。

　　夯实双融基础：在提高政治站位中促思想互融与组织互嵌

　　国企党建与业务负责人能否从战略高度看待党建与业务融合的重要性关系到两者融合的深度与契合度。公司党委领导层应明确党建工作必须围绕企业生产经营这个中心服务，并且引领企业的正确发展方向。公司业务高中级管理层应当深刻认识到党建对提升业务发展质效的作用，摒弃重业务轻党建的错误观念，并且自觉接受党委对企业生产经营及重大事项的监督。同时要认识到，党建与业务思想互融的关键是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，了解党中央关于国企改革创新发展的理论路线方略，把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要讲话和重要指示批示精神和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》落到实处。此外，党建与业务互融夯实基础的另一重点举措是组织互嵌，除了高层管理者的交叉任职外，中层党务业务管理者的联席会议与支部党建联建工作也不能忽视，基层党员与技术骨干的谈心交流也应常态化开展。

　　完善工作机制：以明晰目标和简约流程落实“双融双促”

　　国企党建与业务“双融双促”的落实与工作效率取决于工作机制的完善。

　　首先，党建与业务“双融”的关键在于找到两者的共通点，可从如下四个方面着手：一是目标同构，国企在制订党建与业务规划时都应把业务发展、效率和质量提升作为出发点，分别从精神激励和技术创新方面制订相应计划，采取分进合击之术实现企业发展之目标；二是队伍共建，国企党组织和业务管理层可针对行业不同部门的重点难点工作建立“先锋突击队”或“模范工作组”，由党员和技术骨干领头，高质量完成部门规定目标；三是工作互助，由党支部书记和业务部门负责人列出工作中存在的问题，请双方斟酌选派人员协同解决；四是责任共担，在党建与业务部门共同为企业的某一项目打拼的过程中一方有困难可以请求另一方鼎力相助，如果未能完成预定任务双方应共担责任。

　　其次，党建与业务“互促”的关键在于目标的明晰和流程的简约，党建工作者应为业务的顺利完成做好动员、精神激励及相关服务工作，业务工作者应在提升精神境界、熟悉相关政策、努力开拓创新方面予以配合，双方在总结经验过程中互促共进。

　　促进良性循环：在精选载体与提升效能中促“党业融合”行稳致远

　　国企党建与业务实现融合的关键途径之一是精准选择平台和载体。根据国企行业特点和已有经验，打造党建与业务融合平台或载体可以从如下方面着手。

　　一是共同打造企业特色品牌，由企业党组织和业务管理层共同制订实施方案，精心挑选优秀党员和技术骨干，携手完成企业精品项目。

　　二是由党支部书记或企业部门负责人挂帅领办项目，邀请党员和业务工作者共同参与，在完成“书记项目”或“经理项目”的过程中实现两者的有机融合。

　　三是设立“党员示范岗”和“业务能人岗”，组织企业全体员工进行申报，对于获此荣誉者在职务晋升和薪酬待遇方面给予优惠和照顾。对于申请成功者要求其总结在党建和业务方面的成功经验，组织全体员工学习并予以推广。

　　四是组织党建和业务部门的员工共同开展联谊活动，包括文体活动、读书交流会、谈心谈话会、经验推介会等，在轻松愉悦的环境中交流心得，共同进步。国企党建与业务实现持久融合的关键还取决于融合的效果，即企业效能的提升。

　　只有当党建工作方法正确、党组织和党员攻坚克难作用充分发挥时，业务工作者才会心悦诚服，才会自觉向党组织靠拢，从而促使党组织发挥更大的先锋模范作用，实现党建与业务融合的良性循环。

　　健全保障体系：以规范制度和人才培育为“双融双促”护航

　　国企党建与业务实现“双融双促”需要制度这个“硬保障”和人才这个“软保障”。制度的“硬保障”作用体现在它的公信力、约束力和执行力上。国企党建与业务融合需要制订的制度主要有：

　　一是党建引领业务发展的激励和约束机制，包括国企党委（党组）书记落实“一岗双责”的制度、基层党组织和党员服务企业发展的制度、“星级党支部”评选办法、《党员积分管理办法》、“党员先锋岗”评选办法等。

　　二是党建与业务融合督查制度，督查党建与业务是否同谋划、同部署、同落实以及两者相互融合与促进的情况，重点督查融合平台建立与执行情况。

　　三是建立党建与业务融合考核制度，以党建服务企业中心工作为主要考核内容，科学设置可量化的党建与业务考核指标，以业务绩效提升及党建和业务人员的贡献为评价依据。

　　人才的“软保障”则体现在复合型人才对促进党建与业务融合的作用发挥上。应建立党组织和业务专干联合培养人才的制度，党组织负责政治思想、党建理论及行业政策的讲解与宣传，业务骨干则负责专业知识与行业技能的培训，如此联合培养的复合型人才不仅能在企业发展的各个环节起关键作用，也能推动企业党建与业务的进一步融合。以长沙烟草专卖局为例，通过设立8个基层烟站支部，30余名基层党员服务在基层生产一线，不断提高烟叶基层队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；通过采取“请进来+走出去”“理论培训+实操技能”等多种培育培养方式，具有“一技之长”和“一面之专”的“专家能人”不断涌现。同时，用好用活人才是国企党建与业务“双融双促”取得成效的关键。人才不是装饰品，应在关键岗位和解决企业难题的实践中发出耀眼光芒。总之，通过建“章”立“制”和人才队伍建设，党建与业务“双融双促”必将催生国企持续快速高质量发展之果。