作者：张爱丰

　　为政之要，首在用人。选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，选用贤能之人，则群贤毕至、事业兴旺；任用“带病干部”，则败坏风气、贻误事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视选人用人工作，反复强调“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤”“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”。全国组织工作会议提出培养选拔优秀年轻干部工作时，再次强调要严格执行组织人事纪律，坚持按政策、按程序、按规矩办事，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。这些重要要求，为我们当前做好干部选拔任用工作、匡正选人用人风气、坚决防止提拔使用“带病干部”提供了重要遵循和实践指导。

　　落实选人用人责任，健全完善防止干部“带病提拔”“带病上岗”的责任体系。选人用人是各级党委（党组）及其职能部门的重要职责，出现干部“带病提拔”“带病上岗”最重要的原因就是把关不严，必须健全完善责任体系，落实好各级党组织、“一把手”以及相关职能部门的责任。强化党委（党组）选人用人的责任意识，牢固树立选准用好是本职，用人失察失误、造成“带病提拔”是失职，明知干部“带病”仍然提拔是渎职的意识。明确党委（党组）选拔任用干部具体责任，细化“一把手”主要责任和班子成员的具体责任，发挥好集体把关作用，防止跑官要官、说情打招呼等不正之风。纪检机关对拟提拔人选的廉洁自律情况要严格把关，组织部门落实干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等相关工作责任。

　　强化干部从严教育管理，让干部“少生病”“不生病”，从源头上减少“带病提拔”。干部自身不“带病”，就不会有“带病提拔”“带病上岗”问题，必须持之以恒深入推进全面从严治党，把全面从严要求落实到日常教育管理之中，夯实防止干部“带病”的基础。强化干部的理想信念和党性宗旨教育，加强纪律和规矩教育，教育引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观，筑牢思想上拒腐防变的堤坝，始终绷紧廉洁从政这根弦。加强日常从严管理，完善领导班子和干部队伍日常管理制度，加强定期综合分析研判，抓实干部日常了解工作，及时掌握干部重要情况、敏感信息变化，多渠道、多层次、多侧面观察，全面动态掌握干部平时情况和关键时刻表现。健全落实重要岗位交流轮岗制度，防止干部长期在一个岗位而带来的“带病”风险。

　　严格干部选拔任用程序，发挥制度程序的把关作用。严格按程序选人用人，切实把好程序关，是防止干部“带病提拔”的重要保障。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要严格执行干部工作纪律，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选人用人程序步骤，落实各环节工作细则，强化组织审核把关，做到干部选拔任用档案必审、个人有关事项报告必核、纪检机关意见必听、信访举报问题必查，一经发现干部“带病”，不管到什么环节，都要果断“放下”。进一步改进干部任职考察方式方法，强化干部政治素质考察，扩大考察谈话对象范围，多听取群众评价意见，真正考准考实干部德能勤绩廉情况，通过全面“体检”着力甄别、筛查、剔除“带病”干部。

　　加强干部选拔任用监督，构建防止干部“带病提拔”监督体系。加强党内监督，强化对“一把手”用人权的监督，规范其选人用人的职责权限，防止个人说了算，防止任人唯亲、搞人身依附。发挥群众监督，改进任职公示内容方式，完善举报查处机制，拓宽信访、电话、网络、短信等监督载体，运用媒体监督、舆论监督，真正让选出的干部组织放心、人民满意。同时，建立健全责任追究制度，完善“带病提拔”“带病上岗”问题倒查实施办法，加大专项检查、集中整治力度，对违规违纪问题，严肃追究相关责任人责任。（张爱丰）