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让调查研究蔚然成风的四个维度

来源:光明网-党建频道2023-07-31 16:47

  作者:何成学(国务院特殊津贴专家、广西党史特聘专家,中共广西区委党校研究员)

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容。中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。当前,在实践中,需要从四个维度营造大兴调查研究良好社会氛围,让调查研究蔚然成风。

  弘扬党的优良传统是调查研究蔚然成风的营养剂

  重视调查研究是我们党一以贯之的优良传统,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期作出科学决策正确决策的传家宝,也是我们党的重要思想方法和工作方法。在新时代弘扬调查研究这个党的优良传统,就是要为调查研究蔚然成风提供现代营养。

  一百多年来,党领导人民进行革命、建设、改革所取得的伟大成就,都与深入调查研究密切相关。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,将深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”,注重通过调查研究汲取治国理政的智慧和力量。党的二十大对党员干部深入开展调查研究提出了明确要求,“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”

  在当前全党大兴调查研究之际,重温老一辈革命家的调研实践活动,汲取他们调查研究的思想智慧,具有现实意义。继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,就是要增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,养成以调查研究为荣的优良习惯,让调查研究蔚然成风。大力弘扬党的光荣传统和优良作风,还要突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,使调查研究工作同中心工作和决策紧密结合起来,为提高党的执政能力和领导水平服务,为全面建设社会主义现代化国家的新使命任务服务。

  坚持走群众路线是调查研究蔚然成风的政治优势

  群众路线是党的根本工作路线,密切联系群众是我们党的最大政治优势。调查研究必须有广泛的群众基础,不能脱离群众。各级党员干部只有从群众中来、到群众中去,用脚步丈量民生,问计于民、问政于民,才能使调查研究成为听民声、聚民意、映民情的有效途径。

  调查研究是一个联系群众、为民办事的过程,开展调查研究就是走群众路线。做好调查研究工作则是我们党在各个历史时期做好领导工作、密切联系群众和开展好群众工作的传家宝。在奋进新征程中,广大党员干部特别是领导干部要牢固树立群众观点,贯彻群众路线,走出高楼深院,多到基层、多接地气。大兴调查研究之风,既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,更要到困难多矛盾尖锐、群众意见集中、工作打不开局面的地方去研究问题和解决问题,以更好满足人民群众的新期待,推动党和国家各项事业不断向前发展。

  做好调查研究关键在于要深入群众。深入群众首先要有广度,这是密切联系群众的首要条件。没有广度,就会缺乏对情况的全面了解,就会以偏概全,所做出来的决策就不可能代表最广大人民群众的根本利益。深入群众还要有深度,这是密切联系群众的关键一环。做到深入群众有深度,就是要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神,迈开步子走出高楼深院,到田间地头和车间码头,同群众近距离接触、面对面交流,使调查研究得出来的结论切合实际、可行有用。深入群众的广度和深度,二者缺一不可。只有广度没有深度,就会空而抓不住实质;只有深度没有广度,就会缺乏全面而出现片面。只有广泛、深入到群众中去进行调查研究,才能使决策部署集中民智、体现民意、反映民情,才能真正让调查研究工作的效果发挥到最大。

  调查研究要坚持问计问需于民,把实事办到群众心坎上。人民群众最了解实际情况,最容易发现问题,来自基层的鲜活事例和经验,也最能帮助党和政府制定符合需要的政策、推动各项工作的落地落实。要尊重人民的首创精神,真正把群众所想所急所盼发现出来、把群众创造的经验总结出来,以实实在在的成效赢得群众信任和信赖,从而不断密切党同人民群众的血肉联系。坚持问需于民、问计于民,坚持民有所呼、我有所应。要了解群众的诉求,把群众急难愁盼的现实问题放在心上、抓在手中;以群众的需求为中心,帮助去谋划、推进,坚持在发展中保障和改善民生,努力让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

  回应“四种关切”是调查研究蔚然成风的现实关照

  调查研究工作是成事之基,谋事之道,更是党委政府决策的重要手段。在奋进全面建设社会主义现代化国家的新征程中,各级党员干部应当以自觉主动的姿态,在调查研究中积极回应好党委政府的关切、领导同志的关切、广大人民群众的关切和时代发展的关切,才能参在点子上、谋在关键处,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。

  积极回应党委政府的关切,就是要紧紧围绕党和国家发展大局来谋划、来部署,主动贴近各级党委政府的中心工作来组织、来展开。从国家层面来讲,就是要通过深入调查研究,搞清楚当前我国经济社会高质量发展中还存在哪些亟待解决的重大问题、薄弱环节和瓶颈问题,研究解决问题的思路和对策;从地方层面来讲,就是要通过深入调查研究,搞清楚如何结合本地区的实际情况,把中央的大政方针和重大战略部署落到实处。

  积极回应领导同志的关切,就是要为领导同志科学决策发挥参谋助手作用,在紧扣党委政府中心工作开展调查研究的基础上,想领导之所想,忧领导之所忧,动态跟踪领导同志的工作思路和工作部署,密切关注领导同志最新的讲话精神和相关的批示要求,对领导同志近期关注的重点问题进行相关专题调查研究。

  积极回应广大人民群众的关切,就是要积极主动地深入基层、深入群众,想百姓之所想,忧百姓之所忧,问政于民、问需于民、问计于民,针对人民群众在就业、教育、住房、食品安全、社会保障、收入分配、医疗卫生、征地拆迁、社会治安等方面反映最强烈、要求最迫切的问题,向党委政府提出切实管用的对策建议。

  积极回应时代发展的关切,就是要紧跟时代发展的步伐,认真倾听时代的声音,深入研究当前世情国情党情所发生的深刻变动,深刻认识和把握新时代我国发展中所呈现的一系列新的阶段性特征、所面临的新机遇新挑战,使党和国家各项路线方针政策体现时代性、把握规律性、富于创造性,推动党和国家的各项事业与时俱进,始终顺应时代发展的潮流。

  调动各方面积极性是调查研究蔚然成风的重要路径

  “一语不能践,万卷徒空虚。”党和国家事业发展,离不开全党全国上下脚踏实地、真抓实干。全党全社会要一起行动起来,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,推动党中央决策部署落地落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  加大宣传营造调查研究的浓厚氛围。一方面,要充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量。另一方面,全党全社会要把调查研究当作理论联系实际的基本方法,把调查研究与履职尽责结合起来,尤其要站在党的二十大精神要求的高度,珍惜调查研究对工作带来的大好机遇,好好到一线去了解问题、解剖麻雀、攻坚克难、为民服务。

  加强组织领导形成大调研工作整体合力。一方面,要完善调查研究的长效机制,使调查研究成为全党全社会的经常性工作,在全党全社会蔚然成风、产生实效。另一方面,充分发挥牵头单位作用,建立“全联动、大协调”工作格局凝聚审查调查合力。各级党委(党组)和政府要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准实施好各个环节工作;领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以上率下、作出示范。组织部门既要充分发挥牵头单位作用,又要高度重视发挥团体优势,加强与党校、高校和社科部门的联系与交流,整合有效资源,走出一条合作攻关的调研工作新路子。各级人大要紧扣履职抓调研、抓好调研促履职的工作思路,提高为民履职水平;各界民主党派人士要深入调查研究、积极建言献策,汇聚建设中国式现代化的强大合力;各级工会、妇联和共青团组织要引导广大职工、妇女和青年积极投身到社会调查实践活动中去,为推动高质量发展和社会稳定和谐展现出新时代作为。

  【本文系广西社科界智库课题“厚植新时代调查研究的社会氛围研究”(SKZKZX202301)研究成果。】

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