调查研究要戒“虚”存“真”

　　作者：翰君

　　调查研究既是党的重要工作制度，也是领导干部展现作风修养、密切联系群众的实践过程。在新征程上有许多躲不开、绕不过的风险矛盾挑战，迫切需要通过调查研究去把握本质和规律，找到破解难题的办法和路径。但在实际工作中，仍有部分领导干部作风不严不实，不仅影响调查研究的质量实效，更背离党的宗旨使命，必须坚决反对、坚决纠治。

　　一是虚张声势讲排面。党中央将改进调查研究作为正风肃纪的重要切入口，特意在中央八项规定的第一条提出“轻车简从、减少陪同、简化接待”等要求。但有的领导干部痼疾难改，仍热衷于在调研中大搞繁文缛节、迎来送往，让基层不胜其扰。有的官气十足、前呼后拥，“出发一车子、开会一屋子”，摆出高高在上的“钦差”老爷做派，一趟调研下来，真实管用的素材没摸到多少，干部群众却受累许多。有的转嫁任务、材料加码，借着收集素材的名头让基层反复写报告、填表格，本来需要自己去调研的信息、研判的情况，变成了基层单位的工作负担。还有的工于表演、装腔作势，把调研当作出镜、露脸的机会，每到一处总不忘摆拍留痕，基层干部群众成了陪衬的道具，一番作秀后扬长而去。

　　二是虚头巴脑走过场。许多老大难问题之所以长期无解，重要原因是调查研究浮光掠影、流于形式，导致情况吃得不透、病根找得不准。其中一类是“蜻蜓点水”式调研，每到一处“坐在车上转，隔着玻璃看”，压根没把调查研究这个破解难题的“传家宝”重视起来。再一类是“盲人摸象”式调研，眼里只有一个个孤立的“盆景”，得出的结论往往是以偏概全。还有一类是“刻舟求剑”式调研，习惯闭门造车，对新情况新问题多凭主观判断下结论，出台政策针对性精准性不强，工作只能在原地打转。

　　三是虚情假意对群众。热爱人民不是一句口号，要有深刻的理性认识和具体的实践行动，调研中接触群众、服务群众要“身到”且“情至”。实际工作中，有的领导干部“鼻孔朝天”，不愿与群众打交道，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，一旦群众提出看病、就业、住房等揪心事，或企业提出融资、税收、营商环境等烦心事，就一味敷衍塞责。有的“嫌贫爱富”，不愿深入艰苦偏远和矛盾集中的地区，只看“门面”和“窗口”，对群众疾苦和企业诉求，不听、不看、不懂，实在躲不过就满口套话甩包袱。这都违背党的初心使命，与党的群众观大相径庭。广大领导干部必须谨记“我是谁、为了谁、依靠谁”，大力纠治群众深恶痛绝的官僚主义问题，调研中要面对面请教、心贴心服务，让群众感受到党就在身边。

　　四是虚与委蛇抓落实。习近平总书记强调，“调查研究的根本目的是解决问题”。正确的方法是通过调查研究找出问题的本质与规律，努力破解长期想解决而未能解决的问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。但有的领导干部没有把抓落实作为调查研究的主要任务，仍存在重过程轻结果、重程序轻落实的现象。有的抱有得过且过的懈怠思维，对基层和群众反映的一手素材“调”而不“研”、“研”而不“用”，调研结束后随手一放，任由其生尘结网，群众的翘首以盼被忘于脑后。有的善于打“推脱绕”的太极功，对群众和企业反映强烈的突出问题缺少立行立改的干劲，问题仍旧停留在从方案到方案、从报告到报告的“空对空”上。最终，老问题不解决、新矛盾再堆积，不仅让群众寒心，也影响党和政府的公信力。

　　调查研究连着党心民心，容不得半点“虚”字。广大领导干部特别是主要负责同志要发挥“关键少数”示范作用，带头纠正调查研究中的作风之弊，实字打头、干字当先，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

　　一要真诚问计“聚民智”。“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”人民群众蕴藏着无穷的智慧和力量，尊重人民的主体地位和首创精神，拜人民为师，是我们党治国理政的重要经验。高质量做好调查研究，广大领导干部要保持“永远是小学生”的姿态，自觉向群众求教问策。要多到基层一线去找答案，依靠“民间高手”掌握全面情况，做到心中有数、胸中有方、手里有招，确保拿出来的政策举措接地气、有底气。每当工作推进有梗阻时，作为领导干部要多到矛盾多、意见大的地方去，俯下身子与群众、企业家们在一条板凳上“身挨身坐、心贴心聊”，听真言、取真经，把基层的实践经验和群众的聪明才智总结提炼上来，成为攻坚克难的方法路径。

　　二要真情问需“察民意”。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，道出了古今为官者体察民情、关切民意的应有情怀。我们共产党人践行宗旨，就是要对人民饱含深情，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，调查研究无疑是体察民意最直接的手段。广大领导干部要坚持眼睛向下、走好群众路线，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事。要站稳人民立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，在调研中“广开言路”，多来一些“七嘴八舌”式的讨论，虚心听取企业家、基层干部、普通群众等各方意见建议，既听喜又听忧，为制定决策、破解难题找到“金钥匙”。

　　三要真心问效“解民忧”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”民生难点痛点，老百姓最有切身感受；政策好不好，老百姓最有发言权。调查研究是个宝，但解决问题、办好实事、为民谋福，才是其价值和意义所在。广大领导干部要心系群众，把为民解忧当作调查研究的头等大事，及时拿出当下“改”的办法和长久“立”的机制，一方面实实在在改，防止以老经验应对新事物、以老办法解决新问题的懈怠之举，提出富有时代特色的真招实策，形成一整套攻坚克难的组合拳。另一方面要加强督查问效，对调研中反映的突出问题紧盯不放，用“拔钉清零”的做法，做到问题不解决不放手、群众不认可不罢休，以看得见的变化回应群众期盼，用辛苦指数换来群众的幸福指数和事业的发展指数。（翰君）