潮州饶平：以高质量党建打造三色引擎，为饶平高质量发展赋能加速

　　广东省潮州市饶平县深入贯彻落实党的二十大和省委经济工作会议精神，坚持“大谋发展、大抓经济”意识推动组织工作高效服务高质量发展，激活基层治理、招商引资、优质教育“主引擎”作用，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为饶平蓄势腾飞提供坚强的效能支撑。

　　聚焦现代化，探索微观党建，升级微治理“红色引擎”

　　紧盯基层治理的最小单元，着力强化资源下沉、为民服务和组织动员“微观党建”机制，逐步形成城乡社区精细化治理格局。探索区域共建推动资源汇聚。深化“双报到”和社区“大党委”议事机制，推动社区党组织与机关企事业单位等党组织签订共建协议，把阵地、人才和资源等单点优势整合为区域优势，帮助解决市场整改、车辆乱停等群众关切问题3000多个，引领区域协同发展。探索村级代办把握民心所向。强化党组织核心作用，精准选定13个试点村，依托“一网通办”互联网平台推动14项高频政务服务事项办理端口下移到村，建立专属审批渠道打通流程堵点，通过干部“上门领单”“跑腿代办”累计代办残疾证申请、救助对象认定等民生实事超过145件，进一步密切党群鱼水深情。探索党群联动激发自治热情。打造“近邻党建”品牌，成立小区党支部10个，运用楼长制管理模式，科学划分“全科网格”，聚焦疫情防控、邻里调解等治理重点将服务触角延伸到户到人。试点搭建“党支部+村民小组+党员+群众”协同管理的“党建共建积分超市”的运营模式，建立党组织主导下的科学评定和动态管理体系，激活村民“主人翁”意识。

　　聚焦工业化，突出软硬兼施，启动大招商“蓝色引擎”

　　坚持制造业当家，立足沿海优势，完善大招商工作机制，抓好组织体系和队伍建设，持续优化营商环境，焕发实体经济崭新动能。“领导抓”带动“全员抓”，夯实体系“硬支撑”。创建驻大湾区招商联络处，实行县“四套”领导班子和潮州港管委会领导班子挂钩联系制度，选派优秀青年干部组建5支招商队每月至少走出去一次开展“敲门招商”。借助打好“干部思想作风转变”战役契机，深入开展全县干部队伍调研工作，创新选树“岗位标兵”113人和“集体标兵”83个，将项目立项审批等刚需课程列入干部培训年度计划，不断深化“放管服”改革。“政策链”融合“人才链”，优化发展“软环境”。全面梳理惠企政策并精心编印《饶平县、潮州港经济开发区招商引资优惠政策汇编》，涵盖促创新、促投资、降成本、助融资、强保障、入园规定等7大方面。创新建立乡贤智库，聘请境内外关心、支持饶平经济社会发展的各地饶平商会会长、企业家28人作为招商引资顾问。建立人才驿站优才服务政策体系，一站式提供交通食宿、参观考察、洽谈对接等方面服务。2月5日上午，举行饶平县、潮州港经济开发区2023年招商大会暨项目签约仪式，成功与12家企业进行集中签约，初步意向总投资140亿元，年总产值166亿元。

　　聚焦城镇化，坚持链条管理，打造优教育“绿色引擎”

　　围绕“人”字做文章，通过“全链条”管理推动教育高质量发展，为新型城镇化源源不断培养人才。拓宽人才引进渠道。深化运用促进教育创新发展14条措施，建立县人才储备中心“编制流转池”，针对急需紧缺教育人才，适当放宽引进条件；实行激励奖励，对符合条件的研究生，一次性给予住房补贴10万元。累计共引进高水平教育人才80名。优化办学组织结构。构建5个城乡教育共同体，推进内部资源共享和工作体系对接；创建高中、初中各一个教研创新发展实践基地，加快缩小县域内普通学校之间的办学差距；高质量完成48所“麻雀学校”撤并工作，优化教育资源均衡配置。建强教研人才梯队。完善校长选拔任用制度，拓宽选人用人视野，把德才兼备的教师选拔到校长岗位上。分类分级制订培养规划，构建学科带头人梯级培养体系，建立学校后备干部人才库，积极开展赴外挂职锻炼，形成青蓝相继良好局面。完善考核评价体系。建立退出岗位机制，完善年度考核和差异化绩效考评机制，推动建立乡镇教育促进会争取民间奖教力量。开展教学质量检测，强化结果运用，与年度考核、评先评优、职称晋升等挂钩，发挥正向激励作用。在县委县政府全力支持下，县域内教育日益优质均衡，近日成功入选广东省基础教育高质量发展实验区。（中共潮州市饶平县委组织部 黄煜洵）