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上党区:党员“分类管理 积分考核”见实效

来源:人民论坛网2022-10-27 17:09

  党员是党的肌体细胞和活动主体,党员队伍建设是党的建设基础工程。近年来,特别是今年山西省委抓党建促基层治理专项行动开展以来,长治市上党区结合自身实际,为破解农村党员日常管理难、作用发挥难、考核评价难问题,积极探索党员分类管理,积分考核新办法,在党员日常管理、履职效能、作用发挥三方面发力,以看得见的硬指标量化党员表现,以奖优罚劣的实举措强化结果运用,引领广大党员在提升治理能力中发挥了先锋模范作用。

  动真碰硬,亮清亮明家底

  上党区现有11个乡镇(街道、区),下辖181个行政村,7个社区,全区基层党组织共338个,其中农村党委(总)支部213个,社区党委7个,社区党支部33个,非公党支部62个,现有党员14378名,其中正常履职党员9706名(包括在职党员2215名,无职党员7491名),流动党员1421名,离退(年老体弱)党员2775名。

  精准分类,科学分类管理

  科学分类是推行党员分类管理积分考核的首要前提。

  注重调研,科学制定办法。在充分调研和征求意见的基础上,区委组织部精心制定了《党员分类管理积分考核实施办法》,对党员分类管理、积分考核作出了科学界定,同时在试行的基础上不断完善积分项目和积分流程、结果应用,制定了《上党区党员积分制管理量化考核指标赋分表》。

  严格程序,精准科学分类。全区338个农村(社区)党组织,结合党员年龄、身份、职业等特点和活动规律,按照个人申报、支部会议审定等程序,对支部党员进行“在职党员、无职党员、流动党员、离退党员”四种类型差异化分类。

  区别对待,精细化管理。对在职党员、无职党员“定岗式”争优,推行设岗定责,高标准严要求管理;流动党员“跟踪式”服务,建立党员微信群远程监督管理;年老体弱党员“温馨式”关怀,上门服务管理,鼓励发挥余热。

  健全四项机制,推进实施重规范

  把健全制度体系作为重点内容,强化顶层设计、规范操作流程、完善工作机制,压实工作责任,全力推进党员规范化管理。

  制定《上党区党员积分制管理量化考核参考指标赋分表》,实施“基础积分、正向赋分、负向扣分”赋分机制,引导党员创先争优;实施“量化分值、专人记录、定期公布、季度核定、支部评定、上级党组织审核、年度汇总、通报备案”评分流程,确保有专人负责,有党组织审核;建立“一月一积分、一季一汇总、一年一评定”评分模式,每月积分作为季度、年终兑换积分依据,确保评定有据可查;建立每月公示机制,党支部每月将党员积分情况,在党务公开栏中进行公开,确保接受党员群众监督。

  强化结果运用,党员考核重实效

  党员积分管理是否有生命力,重在是否有结果运用导向。

  根据积分评定等次。将党员年度积分情况将作为民主评议、考核奖惩、评先评优的重要依据。年度积分90分以上的为“优秀党员”,优先推荐党内外各级各类表彰奖励;年度积分80分-89分的为“合格党员”;凡年度积分70分-79分的为“基本合格党员”;对年度积分70分以下的为“不合格党员”,对出现违法、违纪、违规现象的,直接认定为不合格党员,由所在党支部进行谈心谈话、开展结对帮扶、促其整改提高;对于连续两年被确定为“不合格”的党员,根据相关文件规定,视情况给予相应组织处理。

  鼓励创新,大胆探索。如郝家庄党委探索出党员积分变现措施,积分与扶贫超市对接,可用来兑换爱心产品,帮扶扶贫户等。

  党员积分考核办法试行后,取得阶段性成效,实现了积分管理与党员行为、党建工作与基层治理有效融合的新局面。

  规范开展党员教育管理,为基层治理注入“稳定剂”。党员积分管理工作与每月7日主题党日活动、三会一课、党费收缴、民主评议党员工作充分融合,统筹推进,进一步促进了党建工作的规范化、制度化、标准化建设,为打造坚强战斗堡垒注入了稳定剂。积分制推行后,党员参与每月主题党日活动和志愿服务活动,积极性极大提高,参会人数明显增多,从原来的40%飙升至70%以上。

  创新党员教育管理机制,为基层治理注入“催化剂”。积分制推行后,通过各党支部每月对党员积分情况进行评定、排名和公示,党员的身份意识、荣誉感、责任感明显提升,激发了各基层党组织的创新活力,实现了支部党员管理工作科学化、先锋作用可量化、工作成效可视化,特别是涌现了如东和乡流动党员“四定一评议”工作法、振兴新区“四推五培”工作法、苏店镇的“336”工作法和韩店街道的党员三化管理等典型做法。

  引领党员发挥先锋作用,为基层治理注入“强心剂”。通过党员积分管理,各支部正常履职党员带头参与疫情防控、环境整治等攻坚克难任务时的主动性和积极性明显增强,由“要我做”到“我要做”,党员先锋模范作用进一步彰显。围绕抓党建促基层治理总要求,以党员积分为主线,各乡镇党委通过创新实施和探索党员积分制管理,让党员在“照着做”“比着做”“争着做”的过程中,逐步树立标杆效应、突出示范作用,营造了党员做事“冲在前、想在后”,遇事自告奋勇、处事以己为先的良好氛围,为实现党建和基层治理全面融合、全面进步、全面过硬注入了强大动能。如苏店镇1819名正常履职党员全部纳入网格党组织,共排查处理安全隐患130余处,调查核实指派事件176件。1200余党员主动参与全国文明城市创建,1500名党员在疫情一线值班值守、护林防火站岗执勤,为群众办实事300余件。十星级文明户评选,党员户占35%,带动了全镇各村党组织呈现出“争着干、比着干、抢着干”的新气象,乡村基层治理能力得到有效提升。(中共上党区委组织部)

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