基层治理是国家发展的坚实基础，治理国家的根本在于基层工作的落实。社会在不断进步与发展，相对应的基层工作也日益增多，但社会进步与人民幸福始终是每位基层工作者工作的出发点和落脚点。今年山西省抓党建促基层治理能力专项行动开展以来，晋城市为攻克层层基层治理难题，各位基层工作者纷纷献出自己的锦囊妙计，为基层治理工作效率的提升分享自己的经验与手段。

　　9月29日上午，晋城市抓党建促基层治理能力提升工作推进会召开，市、县、乡三级干部以“时时放心不下”的责任感，全面盘点晋城市抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步梳理成果、找准差距，压实责任、狠抓落实，努力打通措施落地的“最后一公里”，切实把专项行动向纵深推进。

　　四级书记一起抓 全市上下一起干

　　“我们推行县乡两级领导干部包联项目责任制，县委常委包联项目14个、县政府副县长包联项目5个、乡镇党政领导班子包联项目75个，实行一周一报告、两周一排名、一月一汇报……”

　　推进会上，各县（市、区）委书记实实在在晒家底、亮问题、谈打算。晋城市委书记王震结合汇报内容和平时掌握的情况，进行全面细致点评，特别是聚焦“为什么抓”“抓什么”“怎么抓”的问题，进一步为抓党建促基层治理能力提升工作画清了实干“路线图”。

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动是山西省委部署的一项重要工作，也是今、明两年基层党建工作的总抓手。晋城市委高度重视，始终把这项工作作为基础性工程、“一把手”工程、精品工程来推进。晋城市委书记亲自抓，先后召开4次会议专题谋划部署推进；各级党组织书记认真履行“第一责任人”责任，创造性开展现场观摩、专题培训、互动研讨、座谈交流、擂台比武等多种活动，市统筹、县组织、乡推动、村落实，迅速在全市掀起了抓党建促基层治理能力提升的热潮。

　　治理体系更加完善。各级党组织书记既当“指挥员”，又当“战斗员”，四级书记齐抓共管，党建统揽基层治理，构建起了横向到边、纵向到底、全域覆盖的城乡基层治理体系。

　　基层基础更加牢固。全市网格党组织实现全覆盖，全市物业服务覆盖率达95.64%，物管会（业委会）由63个增加到787个，党组织覆盖率达80.81%。

　　基层队伍更加壮大。全市1709个村（社区）实现“一村一名大学生”全覆盖，6.8余万名在职党员到社区报到，2400多名流动党员在小区亮明身份，执法人数由213人增加到635人，实现“一支队伍管执法”。

　　基层保障更加有力。全市所有行政村年收入突破10万元，发展壮大村级集体经济评审全省排名第一，扎实开展“清化收”工作，6个县（市、区）全部建立农村产权交易平台。

　　治理机制更加健全。市县乡三级出台112项制度规定，推动县乡领导干部包联77个乡镇（街道）1709个村（社区）3049个网格3.7万户群众。

　　治理氛围更加浓厚。持续开展“一季一晒”活动，6个县（市、区）委书记逐一登台述职，77名乡镇（街道）书记互动交流，村（社区）书记视频观战，各级干部主动作为，干事创业的精气神十足。

　　对标先进补不足 比学赶超促提升

　　“小区网格、物管会（业委会）、物业企业等社会治理要素融合程度还不够紧密，村（社区）发展壮大集体经济的思路还不够开阔。”

　　交流过程中，各县（市、区）委书记对标山西省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上的讲话精神，对标5个典型发言，剖析问题不遮丑、查摆原因不护短，让大会开出了“辣味”，碰出了“火花”，见到了成效。

　　基层治理一头连着党心，一头连着民心。在深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动过程中，各级党组织始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众的“急难愁盼”作为出发点和落脚点，时刻对标先进，结合自身实际，有针对性进行提升，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　城区顺应百姓需求，建成7个“社区食堂”和19个“养老家园”，“护士到家”覆盖28个社区，法院“诉前调解平台”下沉11个社区，切实让群众享受到了“家门口”的便利。

　　泽州县把壮大村级集体经济紧紧抓在手上，明确资源开发型、资产盘活型、股份合作型等10条发展路径，镇村两级全部制定发展规划，做到分级推进、有的放矢。

　　高平市逐步下放了33个事项到乡镇、15个事项到街道，推动管理权限下放，确保权限放得下、接得住、用得好，真正造福于民。

　　阳城县深入开展调研，通过“一了解五询问”、召开座谈会、开通电话专线等方式，查找群众关切的问题10509条，并全部销号整改到位。

　　陵川县积极构建“三级四化四统一”党群服务体系，选配307名“五老”嵌入网格参与治理，2097名党员下沉社区双报到双服务，服务群众更加有力。

　　沁水县创新采用政治监督“共性+个性”清单，建立各级党组织管党治党共性清单6方面35条，个性清单526条，有效健全了基层廉政风险防控机制和权力运行约束机制。

　　一条条措施落实到位，一个个问题整改到位，各县（市、区）在抓党建促基层治理能力提升这个大舞台上同台竞技，大家按照“提品质、出精品、创经典”的要求，对标先进典型，瞄准精品目标，直面问题，迎难而上，主动作为，比学赶超，努力把专项行动抓出特色、抓出亮点、抓出成效。

　　咬住重点不放松 久久为功见成效

　　9月19日，山西省抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会明确专项行动延长一年，持续到2023年年底，这充分体现了省委推动专项行动取得更大突破的坚定决心和信心。

　　晋城市抓党建促基层治理能力提升工作推进会，紧紧围绕省委“五个进一步”要求，结合晋城实际，对照35项任务118项内容清单，进一步明确了晋城市专项行动纵深推进的10项重点任务——抓好村级集体经济壮大提质，抓好农村集体“三资”规范管理，抓好乡镇综合行政执法体制改革，抓好党建引领网格治理，抓好物业管理服务，抓好城市党建工作，抓好村改社区和社区管理体制改革，抓好村（社区）党组织书记星级化管理，抓好到村（社区）工作大学生管理，抓好为基层减负工作。

　　“下一步，我们将在‘抓实’‘抓细’上下功夫，在‘管’和‘创’上强发力。在村集体‘三资’规范管理方面，我们要坚持做到管好人、管好事、管好钱、管好账、管好程序‘五个管好’，坚持用好‘产权交易’‘三资管理’两个平台；在发展壮大村级集体经济方面，我们要创新机制体制、发展模式，依托‘四大牵引性工程’，培树可复制、可推广的晋城样本、推动全市村级集体经济整体再上新台阶。”发展壮大村级集体经济工作专班负责人魏建明对做好下一步工作充满信心。

　　“我们将聚焦沁水县规范农村集体‘三资’管理、发展壮大村级集体经济等重点任务，通过‘访谈讲帮考’，进一步压实各方责任、创新工作举措、强化督导落实，推动沁水县抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实、落地见效。”晋城市委抓党建促基层治理能力提升专项行动第六督导组组长焦志成直言，这次会议为市委督导组做好县区督导工作指明了方向。

　　“我们将认真落实会议要求，紧紧围绕深化乡镇综合行政执法体制改革、农村集体‘三资’规范管理、推进村级集体经济壮大提质、强化党建引领网格治理等重点任务，找切口、抓落实，明路径、强统筹，创亮点、求实效，乘势而上，压实责任，进一步提升乡村治理效能，努力打造基层治理的‘巴公样板’”。泽州县巴公镇党委书记李俊文表示，有信心、有决心不折不扣完成好专项行动各项重点任务。

　　思想是行动的先导，他们道出了晋城市广大干部基层治理的心声。相信，晋城市将深入贯彻中央和省委决策部署的具体行动，夯实基层基础、全方位推动高质量发展的现实需要，打通服务群众“最后一百米”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。切实增强抓好专项行动的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终保持战略定力，坚定不移把这项工作抓细抓实抓到位，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城贡献更大力量。（中共晋城市委组织部）