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作者:国家外汇管理局管理检查司党支部
习近平总书记在党史学习教育总结会上作出重要指示,强调要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化、长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果。值此“我为群众办实事”活动开展一周年之际,国家外汇管理局检查部门深入学习习近平总书记重要指示精神,认真领会“为民服务只有进行时、没有完成时”要求内涵,总结“我为群众办实事”活动开展情况,牢固树立“外汇为民”工作理念,立足经常性、注重实效性,多方面多角度常态化开展办实事活动,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
积极履职尽责,守护人民群众“钱袋子”
敢担当、勇作为,以零容忍态度坚决打击非法金融活动,全力维护人民群众财产安全。2021年,外汇检查部门全年配合公安机关破获地下钱庄案件近百起,创近年新高;积极稳妥处置各类网络炒汇平台,境内备案平台月均增量较2019年下降约90%,为群众挽回经济损失,获赠“匡扶正义 为民服务”锦旗。下一阶段,外汇检查部门将继续积极担当作为,对非法金融活动保持高压打击态势,保护人民群众财产安全。
一是树牢执法为民宗旨意识,深刻领悟外汇检查执法打击非法金融活动、保护群众“钱袋子”责任使命,把“为人民谋幸福”的初心使命贯彻到实实在在的工作中去。二是强化检查执法能力建设,加强与税务、海关、公安等多部门协作,依托部门联合办案、专项工作机制,推动非法资金通道治理更及时、更全面、更彻底。三是以现实案例提示金融风险,积极推进行政执法“打防结合、防治并举”,揭露地下钱庄、跨境赌博、网络炒汇等非法金融活动本质,提示广大人民群众远离各类非法金融活动,避免财产损失。
寓管理于服务,做好政策普及“宣传队”
坚持管理与服务并重,发挥职能优势宣传普及外汇管理政策。近年在各类专项检查中,外汇检查部门以问题为抓手为被查对象提出内控管理意见;多层次多渠道宣传外汇管理政策,2021年“诚信兴商宣传月”活动期间累计投放宣传资料160余万份、网站新闻视频一万余条,覆盖逾5000万人次。下一阶段,外汇检查部门将继续做好外汇管理政策宣传普及工作。
一是以查促改提高金融机构服务水平,执法的同时做好普法,现场检查期间积极宣讲外汇管理政策,对被查对象进行“业务体检”,深入剖析内控管理漏洞短板,注重标本兼治。二是指导银行金融机构提高展业能力和服务水平,进一步完善银行展业规则体系,激发推行外汇管理便利化政策的主动性和积极性,使惠民措施落到实处。三是开拓新媒体渠道,让外汇管理政策“活起来”,通过微信、微博、直播、短视频等群众喜闻乐见的新形式提升宣传普及率和覆盖面;走到百姓身边,让外汇管理政策“更亲切”,密切联系银行、企业讲解政策,打通政策宣传“最后一公里”。
优化执法方式,创造营商活动“好环境”
持续改进执法方式方法,助力市场主体正常生产经营。近年来外汇检查部门着力减少行政执法对市场扰动,通过协调统筹、联合执法减少现场执法百余次;依托现代科技手段实现带着线索进场,执法精准度不断上升。下一阶段,外汇检查部门将进一步优化执法方式,助力营造良好营商环境。
一是执法项目要“少”。注重加强部门间统筹协作,积极开展联合执法,压减合并现场执法项目,使市场主体能够将更多精力投入到生产生活和实体经济建设中。二是执法对象要“精”。利用“大数据”对市场主体画像,借助智能AI分析技术准确识别违法违规行为,对违法主体进行精准检查,减少对守法合规经营者的干扰。三是执法手段要“暖”。落实金融支持疫情防控精神,探索创新行政执法方式,允许当事人合理延期缴纳罚没款,减轻经济负担;通过视频调查取证等方式远程办案,让信息多跑腿、群众少跑腿,做到执法有力度的同时也有温度,切实从实际出发维护良性秩序,立足本职服务实体经济发展。
下一阶段,外汇检查部门将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真领悟“江山就是人民、人民就是江山”重要论述。坚持把群众利益作为工作的出发点和落脚点,保持对地下钱庄、跨境赌博、网络炒汇等非法金融活动的高压打击态势,深入基层开展金融服务,为身边群众办实事办好事,常态化推进“我为群众办实事”实践活动,把为民服务落到实处,以扎实有效的工作为党的二十大献礼。