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作者:杨赞
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“加快推进数字乡村建设”,今年中央一号文件强调“大力推进数字乡村建设”。数字乡村建设是落实乡村振兴战略的具体行动,是推动农业农村现代化的有力抓手,也是释放数字红利、催生乡村发展内生动力的重要举措,它以数字化赋能开启了乡村振兴新模式。
乡村振兴“新设施”夯实数字底座
数字时代,由新型基础设施建成的信息化、数字化“高速公路”是数字乡村的基石,也是实现乡村振兴的“必修之路”。
近年来,我国乡村数字基础设施建设取得历史性成就,建成全球最大规模的光纤和移动宽带网络。如今,农村和城市实现“同网同速”,99%以上的行政村已实现4G、光纤双覆盖,平均下载速率超过100Mbps,农村网民规模已达2.84亿。我国现有行政村、脱贫村通宽带率达到100%,偏远落后地区通信难的问题得到历史性解决,固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费较2014年降幅超过95%,广大农村接入数字经济时代的“信息大动脉”被打通,使农村居民真正享受到互联网时代的红利。
在高水平网络基础设施与服务的支持下,智慧教育、远程医疗、平安乡村等应用落地生根、开花结果。
在教育领域,城乡范围内中小学(含教学点)互联网接入率达99.97%,出口带宽为100M的学校比例达到99.82%,中小学多媒体教室普及率达97.72%。教育卫星宽带传输网直接服务近1亿农村中小学师生。
在医疗卫生领域,全国范围内100%的三甲医院开展了远程医疗服务,并覆盖所有脱贫县县医院。
在公共治理领域,31个省级政府已构建覆盖省、市、县三级以上的数字化政务服务平台,其中21个地区已实现省、市、县、乡、村五级覆盖。
未来,随着高速、泛在、安全的基础信息网络在乡村普及,城市优质服务资源以数字技术为载体在乡村全面覆盖,农业农村发展将迎来更好的机遇,农村居民将获得更加精准化的服务和更为便捷化的生活体验。
乡村振兴“新业态”浇灌致富之花
我国乡村数字基础设施建设的加强,推动了农村电子商务和新型农业的发展,催生了乡村新业态。
2021年全国农村网络零售额达2.05万亿元,比上年增长11.3%,增速提高2.4个百分点。全国农产品网络零售额达4221亿元,同比增长2.8%。“数商兴农”深入推进,农村电商新基建不断完善。
与此同时,数据显示,2020年全国返乡入乡创业人员首次突破1000万人,达1010万人左右,比2019年增加160万人,其中,30岁及以下返乡创业人员创业项目涉及农村电商的达到7.7%。休闲农业、乡村旅游、创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态,游憩休闲、健康养生、创意民宿、创业园等新产业蓬勃发展,农村一二三产业呈现融合发展新局面。
在完善农产品供应链、推动农产品上行等方面,各电商平台积极作为,发挥作用。据了解,自2020年10月以来,京东已在全国对接1000多个农特产地及产业带,直连超过500个大型优质蔬菜基地,共建70多个现代化、标准化、智能化农场;开设助农馆和特产馆超过700个,帮助偏远地区和欠发达地区的农产品、手工业产品拓宽销路。
2019年7月,菜鸟启动以“快递共配﹢农货上行”为主的乡村快递物流智慧共配项目。通过把县域多家快递企业整合起来,成立合资公司,共享人力资源,缩小快递员配送区域,提高配送密度。利用菜鸟研发的共同配送系统,实现菜鸟乡村县级共配中心和乡镇共配站点包裹统一处理,提高了包裹信息分流处理和系统实操效率,推动快递企业降本增效。此外,在农产品核心产区建立农产品上行物流中心,在产地构建“产运销一体化”的农产品供应链,推动农产品产地直销,将更多利益留在农村。
为提升各地农产品的上行效率,拼多多目前已在全国范围内持续重投入建设冷库、生鲜冷链物流体系等基础设施,建立适合生鲜农产品的供应链体系。基于新的物流平台,拼多多将通过AI路线规划、物联网设备、自动化仓储风险管控、实时定位等技术,进一步提升物流行业整体效率,解决现有分散、低效的农产品运输等物流与供应链问题。
从生产、仓储到物流,农村电商蓬勃发展。窥一斑而知全豹,新业态正在改变农村的生产生活方式,助力脱贫致富,也为全国乡村振兴提供新路径。(杨赞)