作者：刘林（教育部重点研究基地伟大建党精神研究中心上海师范大学分中心研究员）

　　2022年4月15日，习近平总书记提出总体国家安全观8周年之际，中共中央宣传部、中央国家安全委员会办公室组织编写的《总体国家安全观学习纲要》（以下简称《纲要》）出版发行，《纲要》全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在国家安全方面的原创性贡献，全面建立起总体国家安全观的科学理论体系，建立起指引新时代国家安全教育的理论指导，为新时期高校国家安全教育工作提出了全新要求。

　　提升高校国家安全教育全局认识

　　高校作为意识形态工作的前沿阵地，也是国家安全教育的主阵地，扎实推动高校国家安全教育常态化，不仅是落实立德树人任务的根本要求，更是党和国家一项基础性、长期性、战略性的教育工程。当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境的不稳定性不确定性明显增加，突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著、经济长期向好、治理效能提升，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，从治国理政战略高度和全局出发，全方位推动国家安全工作。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”的表述，把对安全与发展关系的认识提升至新高度，统筹发展和安全是世界百年未有之大变局加速演进的要求，“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”，是对统筹构建大安全格局的深刻认识。站在新的历史发展起点，《纲要》紧扣“总体”这个关键，坚守“安全”底线原则，系统阐释当今国家安全的全新定位与目标，为高校国家安全教育提出新的挑战与要求。提升高校国家安全教育必须首先立足对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的深刻认识，不断提高大学生国家安全责任意识，不断提高大学生对国家安全问题的判断力、领悟力、执行力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导大学生秉持大局观，切实为构筑维护国家安全的永续发展贡献自己的一份力量。

　　发挥高校国家安全教育重要作用

　　《纲要》系统阐释总体国家安全观的基本精神、基本内容、基本方法、基本要求，全面对中国特色国家安全做出原创性理论概括，进一步明确总体国家安全观作为国家安全理论构建和国家安全工作的灵魂和纲领。新的历史时期，高校要从以下几点有效开展国家安全教育。首先，要引导青年牢固树立总体国家安全观，要始终将培养青年国家安全意识和能力放在重要位置，着力提升学生公共安全意识和能力。要教育青年深刻认识安全是发展的保障，发展是安全的目的，引导青年科学认识安全与发展的辩证统一关系，深刻理解发展是我们党执政兴国的第一要务，安全是安邦定国的重要基石。其次，要引领青年深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立底线思维，增强机遇意识和风险意识，强化国家安全教育价值引领、增强青年国家安全责任感，构筑国家安全教育体系，将总体国家安全观贯穿于立德树人全过程。再次，要着力为青年拓展传统安全和非传统安全的全新视域，正确把握总体国家安全观的变化和国家安全形势的新发展。正如习近平总书记在提出总体国家安全观时，明确指出要“既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”，要立足新的国家安全视域全面增强大学生国家安全责任感，引导青年逐渐树立新时代防范化解风险的理念，发挥青年历史主动精神，把国家安全责任意识与践行社会责任意识结合起来，在联系实际中知行合一。最后，要积极发挥课堂教学主渠道作用，推进国家安全教育“翻转课堂”“案例教学”等改革，不断增强国家安全教育的亲和力、针对性。

　　建构高校国家安全教育长效机制

　　高校青年国家安全意识的培养、安全观的树立是一个由浅入深、循序渐进的教育过程。当前，国家安全形势和国家安全斗争形态都发生了深刻变化，完整准确全面学习贯彻总体国家安全观，必须建立起长效教育机制，将总体国家安全观纳入高校育人全过程，注重将理论学习成效转化为维护国家安全的生动实践。结合高校青年成长成才的特点与教育规律，高校国家安全教育长效机制对于提高高校国家安全教育教学质量，培养具有强烈使命感、责任感的青年具有重要作用。一是要以习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述为统领，系统设计不同教育阶段的目标和内容，突出培育国家安全意识、贯彻总体国家安全观、丰富总体国家安全教育实践的育人特色。二是要探索全覆盖、全过程路径，将总体国家安全观的理念在专业教育和思想政治教育的育人全过程中有机结合，积极发挥课堂教育的主渠道作用，讲好中国特色国家安全道路选择，讲好新时代国家安全的大国担当，推动总体国家安全观转化为青年可接受、可理解、可掌握的理论与实践。三是要推动重大国家安全专题式教育进教材，积极探索国家安全教育课程设计，注重讲故事与讲道理相结合、生动案例与抽象概念相结合，引导青年理解坚持总体国家安全观的重大现实意义，并把这种认识融入世界观、人生观、价值观之中。四是要用好国家安全教育全社会资源，加强总体国家安全观的实践教育，教育广大青年增强斗争本领、提升忧患意识、建立战略思维，注重在掌握国家安全理论、走近国家安全实践、感悟国家安全重大意义中深化学习理解，用好新媒体教育手段，探索沉浸式、互动式等教育方式，推动高校国家安全教育常态化、长效化。

　　（[基金项目]:上海市马学科中青年拔尖人才项目资助课题“思想政治理论课履行立德树人职责机制建设研究”的阶段性成果，项目编号：2020BJ28）