作者：张继明（北京市朝阳区奥运村街道工委副书记、办事处主任，北京市委党校第61期中青1班学员）

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，根本在于党在任何时候都把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。这一重要论断，是党的群众路线在新时代最鲜明最彻底的表达，催生了党的群众路线的新格局新境界。

　　基层是党的群众路线落实落地的最后一公里。基层干部直接接触群众，直接面对群众，直接服务群众，直接引领群众，基层干部的群众观念正不正、为民初心牢不牢、得失之心重不重、政治敏锐强不强、政策把握准不准、实践标准严不严、服务本领高不高，直接决定党的群众路线是否能够得到坚持和发展，直接影响党在人民群众心中的形象。因此，坚持和发展党的群众路线，做好基层群众工作，要做到“七不能”。

　　不能没有真感情。基层群众工作能不能做好，首要看的是基层干部对群众是不是有真感情，是不是真的时时、处处、事事把人民装在心中。只有知群众、懂群众、爱群众，才能与群众搭得上话、聊得进去、交得了心。只有心里装着群众，遇事才会想着群众。要保持党和人民群众的血肉联系，就要在感情上与群众融为一体，就要真换位，有同理心，把群众当亲人，始终从群众角度去解读问题、思考问题、解决问题。

　　不能秉持功利心。做好群众工作的前提是深刻认识“为什么人的问题”，有的干部关注点多在政治利益和个人得失上，功利心太重，得失心失衡。眼睛只向上，为了得到“官帽子”，为了个人私利，对事关个人发展前途的事项倾注极大热情，恨不得全身心投入；眼睛难向下，对看似与功利不直接相关的群众的呼声“选择性失明”，置身事外。贪一时之功，图一时之名。不把办理群众诉求作为优先目标，不把满足群众需要作为迫切选择，不把实现让群众满意作为最高标准。

　　不能怀有畏惧心。不敢做群众工作，肯定做不好群众工作。有两种干部不敢“到群众中去”，一种是不敢担当，觉得见了群众，就要直面困难，惹麻烦上身，遇到难事左推右躲，面对危险缺乏勇气，出了问题束手无策，身处困境只想逃离；另一种是本领恐慌，不了解群众需求，不熟悉群众语言，不清楚群众处境，不知怎样与群众打交道，不敢与群众面对面，丧失了共产党员最大的优势和立身之本。基层干部的基本功，就是要善于凝聚，不断壮大“坚定跟党走”的正能量的群体和声音。

　　不能丧失敏感性。基层是社情民意的源头。有些干部不清楚不重视群众心里最急需什么，积怨什么，致使有很多小问题积累成大问题。基层干部要时刻保持高度的敏感性，要抓早抓小抓倾向抓苗头，及时准确掌握群众的思想动态，特别是对影响社会和谐稳定、意识形态等源头性、根本性和基础性的问题，嗅觉要敏锐，预判要准确，反应要迅速，行动要果断，不等不靠不躲，直接深入群众，全力把矛盾化解在基层、问题解决在一线、隐患消除在萌芽。

　　不能放弃原则性。现实中，一部分群众反映诉求和民主参与的能力不足，法律意识薄弱，信访不信法，信上不信下，更有一些人无理恶意串联煽动、挑头缠访闹访，只问结果不计手段。有些干部有时错误地屈从于少数人的胁迫与缠闹，为了一时的息事宁人一味妥协。基层干部必须坚持党性原则和组织原则，以法律为准绳，坚持人民立场、法治思维、群众路线，做到原则性与灵活性相统一，情理法相结合，底线问题寸步不让，服务问题全力改进。对于反面典型，要敢于亮剑，依法坚决打击。

　　不能忽视公信力。诚信守诺是最基本的道德规范，也是基层干部不能逾越的红线。有些干部在处理复杂紧急问题的过程中，受工作形势及客观条件所迫，有时存在急于答复，结论缺乏依据，承诺经不起推敲的情况。深入群众的前提是扎实细致深入的基础工作，要认真研究诉求的基本情况、法律法规以及诉求群体的情况，清楚自己的工作力量和边界；答复群众务必准确，言必信行必果，做出的承诺一定是依法依规的，而且要坚决兑现；一时难以答复的，要公开指定专人负责，明确时限和答复方式，把公信力当作生命。

　　不能缺乏亲和力。基层干部必须具备与群众深入交流的能力。一方面，要贴近群众，真正走到群众心里去，沟通要有温度，擅用生动鲜活接地气的语言，能进群众的屋聊天，能坐在一条板凳上问计，与群众同苦同乐打成一片，让群众感受不到官架子，主动“掏心窝子”道实情、说真话。另一方面，要展现基层干部良好形象，要处事公正，廉洁自律，以品格服众；要沉静自信，业务精通，以素质服众；要纵横捭阖，张弛有度，以能力服众。在引领上与群众利益一致，在行动上与群众目标一致，在语言上与群众风格一致，依法依规解决实际问题和化解矛盾纠纷，把群众的诉求办好、办实。