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作者:李小林(四川省宜宾市直属机关工作委员会常务副书记)
项目思维是一种整合性较强的纵向管理思维。以项目思维推动机关党建,就是将“项目思维”引入机关党建工作实践,把抓经济工作的理念和项目化管理的手段植入机关党建工作中,利用一系列项目管理的知识、技巧和能力,管理干系人需求,平衡项目所有制约因素,有策略有方法地执行项目,达成目标。四川宜宾市积极探索机关党建与业务工作深度融合的新路径、新方法,坚持推动机关党建项目化设计、目标化管理、程序化推进,成功打造了一批内涵深、特色明、实效好的高质量机关党建创新工作项目,为全市经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。
一、严把“入口关”,确保项目申报高点起步。针对机关党建特色不够鲜明,党建与业务融合不够深入的问题,专题组织机关党建调查研究,出台了《项目化推进机关党建特色创新工作的实施意见》,明确项目建设目标要求、项目内容、创建标准和申报流程。对标对表建设让党中央放心、让人民群众满意模范机关的要求,聚焦宜宾如期建成全省经济副中心、加快建成成渝地区经济副中心,围绕加强政治建设、“建成副中心、争当排头兵”主题实践、党支部标准化规范化建设、机关党建推动机关治理、基层治理结对共建、机关党建带系统党建、落实党组(党委)主体责任等主攻方向,面向市直部门(单位)、县(区)全面开展项目申报工作。按照“基层申报、评审小组会审、工委委员会审定”的要求,对申报项目逐一审核、反复论证,严把项目“入口关”,确保审定项目既坚持问题导向和目标导向,又体现政治性、创新性和示范性。2020年以来,累计审核通过项目165个,全市市直部门(单位)和县(区)项目申报率达100%。
二、严把“责任关”,确保项目建设高位推动。坚持领导机关、领导干部带头示范,突出以市四套班子机关、常委所在部门(单位)为重点,充分发挥领导机关、领导干部的率带作用,示范开展项目化推进机关党建特色创新工作;全面深化市委常委、党员市领导联系指导市直部门(单位)机关党建制度,实施联系指导“一季度一建议”,推动领导机关、领导干部走前头、作示范。坚持全面指导、整体推动,实施党建项目全覆盖联系指导制度,工委领导、党务专家、业务骨干,全面深入市直部门(单位)、县(区)开展业务指导,定期召开市直机关党委书记、县(区)工委负责人座谈会,及时解决项目化推进机关党建特色创新中的困难和问题。坚持责任倒逼、逐项销号,实施机关党建项目工作责任制,部门党组(党委)书记亲自带头研究机关党建特色创新项目,积极协调解决推进中的困难问题,机关党委书记对党建项目全程“施工”、全程负责;实行机关党建项目工作“清单制”管理,根据不同项目分类确定工作任务、建设进度,逐一验收、逐项“销号”,确保工作实效。
三、严把“质量关”,确保项目评选高质有效。实行机关党建特色创新项目“一年一评价、结果一年一运用”的工作机制,每年底组织党务专家、部门机关党委书记代表等,通过调研走访、实地查核等方式,全面了解项目完成情况,通过综合评定,对特色明显、示范效果好的党建示范项目进行通报表扬,给予一定的创建工作经费补助,2020年,共评定机关党建优秀特色创新项目20个、机关党建特色创新项目25个。实行年度定级考核机制,将机关党建特色项目实施情况纳入市直部门(单位)党建工作年度定级考核重要内容,分“一、二、三类”进行定级考核,对评选为“三类”的单位发送整改建议、要求限期整改,推动形成后进赶先进、先进更前进的良好局面。建立机关党建项目库,对党建特色创新项目进行动态管理,实行优进劣出,保持“一池活水”,确保党建特色创新项目真正选得准、叫得响、能示范。