作者：张冬云（安徽省民政厅党组书记、厅长）

　　2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，精辟论述了加强和改进机关党的建设的重大意义、使命任务、重点工作、关键举措，为新时代推动机关党建工作指明了努力方向、提供了根本遵循。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，必须牢固树立“民政部门首先是政治机关，民政工作首先是政治工作”的基本定位，全面贯彻习近平总书记关于新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪，为推动新阶段民政事业高质量发展提供坚强保证。

　　高站位坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。民心是最大的政治，民政工作关系基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，充分体现党的根本宗旨和执政理念，事关民心向背、事关党的执政根基和长治久安。始终把做到“两个维护”作为加强机关党的建设首要任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于民政工作重要指示批示精神，心怀“国之大者”、胸怀“两个大局”，不折不扣落实党的路线方针政策和各项决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行“两个维护”。尤其是2020年，百年不遇的新冠肺炎疫情和历史罕见的严重汛情叠加，全省民政系统上下迎难而上、担当作为，全力维护经济社会发展改革稳定大局。疫情防控中，对养老机构、儿童福利机构、救助站等实行精准封闭管理，2618家收住人员的民政服务机构、13.8万名入住服务对象、3万名工作人员未发现一例疑似、确诊病例。复工复产中，我们在全国率先出台帮助养老机构纾难解困“8条措施”，兑现社会办养老机构扶持资金7亿元；福利彩票站点提供就业岗位2万余个；减免会费和经营服务性收费2700万元，省家政服务行业协会、省物业管理协会、省物流协会带动170余万人就业。防汛救灾中，我们第一时间安排工作组赶赴蒙洼蓄洪区开展救助工作。全省因受灾纳入临时救助4460人，拨付临时救助资金1568万元；对2.23万户分散供养的失能半失能特困人员实施全覆盖巡查走访；救助各类生活无着的流浪乞讨人员7002人次、困难残疾人2627人。精准脱贫收官中，开展社会救助兜底脱贫行动，紧盯“三户一体”等重点人群逐户排查，将符合条件的未脱贫人口493人、脱贫不稳定人口2281人、边缘易致贫人口5094人全部及时纳入低保，全省累计有127.5万建档立卡贫困人口纳入低保、特困供养救助范围，占全部建档立卡贫困人口的22%。2020年以来，省委、省政府和民政部主要负责同志11次作出批示并给予肯定，我省连续8年在民政部重点工作评估中获优秀等次，厅机关蝉联“全国文明单位”。

　　强宗旨厚植人民情怀。围绕中心、建设队伍、服务群众，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，必须要弘扬密切联系群众的优良作风，增强机关党员干部的宗旨意识和为民情怀。“江山就是人民，人民就是江山”。民政部门与人民群众联系最直接、最密切、最广泛，从婚姻登记到儿童福利，从社会救助到社区治理，从养老助老到流浪救助、殡葬服务等，件件关乎民生，事事涉及群众切身利益，每项具体工作都是以人民为中心的生动体现，彰显的是道德，践行的是仁爱，体现的是情怀。我们始终牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，把老幼病残等各类特殊群体安危冷暖放在心上，既有宏观政策的接续实施，又有微观帮扶的温暖传递。疫情防控中，实施“让爱回家”行动，让无法回乡过年的特殊群体，感受到“他乡即故乡”。防汛救灾中，主动联系安徽医科大学为200名灾区困难学子设立救助基金，引导他们立学医报国之志。灾后调研走访中，主动发现并积极协调救助阜南县一名“双失儿童”，在全面落实社会救助政策的基础上，主动联系整形美容机构、城市管理学院等，帮助其解决脸部胎记医治、后续教育等实际难题，使其在党和政府的温暖下重拾自信和阳光。党史学习教育中，聚焦特殊困难群体急难愁盼问题，开展“8+6+N”系列“我为群众办实事”实践活动和“走基层、听民声、解民忧、纾民困”主题活动，广大民政干部脚下沾满泥土、心中沉淀真情。

　　抓基层锻造坚强战斗堡垒。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。坚持一切工作到支部的导向，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度，深入开展“模范机关”创建活动，巩固提升基层党组织标准化建设成果，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。2020年疫情严峻期，全省32名民政党员干部逆行出征，紧急驰援武汉民政服务机构，5100余家社会组织筹集善款超过2.5亿元，18.6万名社区工作者坚守防疫一线，11个集体和35名个人获国家级、省部级抗疫先进表彰。脱贫攻坚期间，省民政厅机关先后派出8名党员干部对口帮扶阜阳市颍泉区，一茬接着一茬、扎根乡村助力脱贫攻坚，全省民政系统14名个人、7个集体获得国家级、省级脱贫攻坚先进表彰。

　　明责任激励干部担当作为。“加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。我们牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”理念，坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，引导党员干部立足工作岗位，明责、履责、尽责，自觉在“国之大者”中谋划和推动民政事业发展。科学编制以“2810”为基本思路的安徽民政事业发展“十四五”规划及相关专项规划，启动养老服务立法和新三年行动计划，完善儿童福利和未成年保护体系，在全国第一个调整设立省级未成年人保护委员会，探索实施人口较大县城设置街道改革试点等等。特别是紧抓习近平总书记考察安徽推进长三角一体化发展机遇，统筹布局养老服务产业集群和康养基地建设、大力发展康复辅助器具产业，积极争取国家康复辅具研究中心在合肥设立研究院，面向长三角提供养老和康复辅具器具产品和服务供给；引导发挥行业商会协会作用，助力“双招双引”，主动融入长三角一体化发展大势，推动形成与新阶段现代化美好安徽建设相适应的民政新发展格局。

　　严纪律营造良好政治生态。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证，要通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来、立起来。民政工作直接服务孤老残幼等各类特殊群体，面对的是残障失智、流浪乞讨等全社会中最弱势、最困难、最边缘、最底层的人群，做的是雪中送炭、急人之困的事业。民政机关的作风状况，直接关系党和政府在人民群众中的形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党主体责任，先后印发了党组全面从严治党和机关党建工作“两张清单”，强化“三级五岗”责任，在省直机关率先出台进一步发挥基层党组织纪检委员作用的若干意见，激活监督网络的“神经末梢”。严格贯彻中央八项规定精神及其实施细则，常态化开展“三查三问”，综合运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。对5家厅属单位党组织开展政治巡察，达到发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展目标。在全省民政系统部署开展了养老服务和社会救助领域突出问题专项整治、全省违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项整治、全省农村低保专项治理巩固提升行动等，切实解决群众“急难愁盼”问题。