作者：中国农业大学马克思主义学院 李浩

　　面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，党和国家秉持着人民至上的立场，积极应对疫情挑战，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全国人民齐心战疫，充分展现出中国之制转化为中国之治的强大力量。在疫情防控工作取得重大战略成果之际，系统地总结梳理出中国的制度优势，必将为全党全国各族人民坚定“四个自信”提供生动而有说服力的现实素材。

　　一、党建引领发挥凝心聚力作用

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党建是引领社会治理的主阵地，也是疫情防控的组织基础。中国在战疫斗争中表现出的制度优势不胜枚举，但其中最关键，也是最具特色的就是中国共产党的领导。党建引领抗疫是一个系统工程，首先表现为党中央坚强正确的领导。自疫情发生以来，习近平总书记多次对疫情防控工作作出重要指示；党中央多次下发文件，为疫情防控提供政策部署和政治保证；专门成立的中央应对疫情工作领导小组，在坚决贯彻把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的同时，加强医用物资和生活必需品的应急保供，在加强宣传教育和舆论引导的同时积极维护社会稳定。宏观层面的定位把关为全党全国凝心聚力，坚定抗疫指明了正确的方向，也奠定了中国之制在横向对比中具有整体性优势的坚实基础。党建引领抗疫也表现在其他各个层面。在这场严峻的抗疫斗争中，中国共产党强大的领导力量和组织力量，是通过各级党组织、广大党员干部以及基层社区党员志愿者无私无畏的奉献显现出来，并且得到全国人民一致认可的。在疫情发生以后，各级党组织积极服从安排，响应党中央号召，同心织密“防护网”，勇做群众“守护者”，充分发挥先锋模范和带头作用，设立“党员先锋岗”“党员志愿岗”“党员监督岗”，从入口严查到入户排查，广大党员干部、社区志愿者以严防死守的精神形成防控合力，共同抗击疫情，决胜疫情防控阻击战。

　　正是因为中国共产党始终保持着建党的初心，也始终秉持着党建的自觉，党的面貌才能历久弥新，党的力量才能源源不竭。中国共产党自成立以来，就非常重视党的自身建设。早在新民主主义革命时期，党的建设就成为中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命和社会主义革命胜利的法宝之一；党的十八大以来，“全面从严治党”“八项规定”“三严三实”“两学一做”等重大治党举措使得全面从严治党取得显著成效，开创了党和国家事业新局面。在基层，以党建引领社会治理体系建设的实践创新，区域化党建和智慧化党建，为此次抗击疫情奠定了强大的体制机制保障。应当看到，在抗击新冠肺炎疫情中，党的领导制度优势的发挥，正是我们党长期重视党的建设的结果。

　　如果说，在革命年代，中国共产党人是用勇于牺牲的精神铺就了中国革命胜利之路的话，在今天，在党的建设伟大工程的引领下，无数的中国共产党人仍然践行着超越小我，实现大我的理想追求。这就使全国人民在艰苦卓绝的抗疫斗争中有了主心骨，有了引路人，时时心中有方向，事事身边有榜样。

　　二、新时代群众路线是制胜法宝

　　人民群众是历史的创造者。中国共产党将马克思主义与中国实际相结合，形成了一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去的群众路线。坚持群众路线，依靠人民群众的力量，我们创造了一个又一个胜利。

　　新型冠状病毒是一个看不见的“敌人”，疫情是一场没有硝烟的战争。人民群众是决胜疫情最强大的力量。习近平总书记指出，紧紧依靠人民群众打赢防疫人民战争。我们看到，一方面，正是全国人民积极配合，疫情防控才能够在短时间内取得显著成效；另一方面，一方有难，八方支援。疫情发生以来，全社会自发向湖北捐款捐物，各地医务工作者、专家、志愿者接连不断驰援湖北，充分展现了中国人民的磅礴力量。

　　三、多方联动彰显治理的制度优势

　　新冠肺炎疫情防控不仅是对党和全国人民的考验，更是对国家制度和治理能力的考验。打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，就是在中国特色社会主义共同理想和马克思主义世界观与方法论的基础上，以中国特色社会主义制度的总体优势、精准优势和国家治理体系蕴含的强大治理效能为基础进行战略执行。在党中央的领导下，多方联动的治理体系将决策部署层层分解、责任层层落实，为打赢疫情防控提供了坚实基础和有力保障。

　　多方联动是国家治理体系现代化的应有之义。国家治理效能的实现，与国家治理体系内部诸要素能否形成合力从而有效运转密切相关。在这场疫情大考面前，中国共产党坚持紧紧依靠人民、全国一盘棋的战略部署和以人民为中心的思想，充分调动一切力量，形成合力指向疫情，体现了治理体系的总体优势；与此同时，多方联动治理体系使得多方力量能够联合参与，精准施策，充分表现出治理体系的精准优势。全国上下在坚决战胜疫情的同时兼顾发展经济，决战脱贫攻坚。司法机关为防疫工作提供司法支持；医疗机构加强防控治疗；科研人员加紧成立攻关组，努力推进药品、疫苗的研发。在疫情防控取得重大进展之际，各地及时地分区分级有序开展复工复产。

　　多方联动彰显社会治理体系的优势。党的十九大报告为社会治理现代化的制度建设与政策制定指明了方向。以此为基础，全国各地积极探索，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善，治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，充分体现了基层社会治理体系建设方面的积极探索与创新。

　　抗击疫情促使多方联动治理机制进一步完善和发展。中国特色社会主义社会治理体系的理论与实践充分证明科学社会主义的强大生命力，以中国特色社会主义的制度架构为基础，制定并有效实施兼具前瞻性与科学性的社会治理政策，同时充分尊重基层社会治理的创新实践，最终实现了基层治理能力的显著提升。习近平总书记指出，相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题。这表明，必须进一步研究我国社会治理的过程，深刻把握治理体系有效运转的内在机理，破解体制机制瓶颈。从完善治理体系到实现基层社会的善治效能，离不开使治理体系运转有效的网络系统与层级系统和系统内各环节相互周密灵活的配合。在抗击疫情当中，各个层面的治理机制都经历了考验，这次考验既彰显了我国国家治理体系的各项优势，同时也将进一步促进相关治理机制得到优化和发展。

　　可以预见，在经受了疫情大考之后，中国必将迎来更加辉煌灿烂的明天。