充分认识精准扶贫的深刻要义

　　作者：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津外国语大学基地研究员 王雪莹

　　2020年是我国脱贫攻坚战的决胜年，行百里路半九十，在全国脱贫攻坚的最后阶段，习近平总书记指出，现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。为确保打好打赢脱贫攻坚收官战，必须深刻认识精准扶贫的重大意义，方能顺利完成扶贫精准之策、落实脱贫有效之举。

　　精准扶贫事关党的执政基础和人心向背。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。中国共产党能够赢得民心，关键在于代表了广大人民的根本利益。新时期扶贫战略中的“精准”包含着让全国人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的深刻含义，正是民生所需、民心所向。十八届五中全会，党中央要求对精准扶贫要“抓紧再抓紧、做实再做实”，使脱贫工作层层深入精准落实，增进人民福祉，符合人民的殷切期盼，为党的稳固执政奠定了坚实的基础。

　　精准扶贫事关全面小康社会的实现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。贫困是全世界公认的难题，赢取脱贫攻坚，攻在人，而贵在坚。党的扶贫方略强调以明确的思路、精准的举措、超常规的力度，解决区域性整体贫困。2020年底如期实现所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，将是实现从温饱到小康的历史飞跃，这将对中国的社会和谐发挥着不可替代的重要作用，为共建共享发展、实现共同富裕打下坚实的基础。

　　精准扶贫事关中国减贫脱贫的世界意义。世界上七亿多人口生活在贫困之中，贫困衍生出来的一系列难题困扰着许多发展中国家。消除贫困是当今世界面临的全球性挑战，中国是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。中国的脱贫攻坚战是人类发展史上的创新，对推动全球化新发展具有积极的担当和引领意义。中国致力于自身消除贫困的同时，加强同发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作，积极开展了南南合作，推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫合作关系。中国的脱贫攻坚将推动全球减贫治理体系架构向公平合理的方向发展，将对世界减贫的进程作出重大贡献。

　　当前，打赢脱贫攻坚战曙光在前，越是这时越要做好“精准”工作，保证脱贫长效稳定。党的精准扶贫以精准为重点，以防止返贫为目标。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在关键时期，要充分认识扶贫和脱贫的关系。扶贫是手段，脱贫才是目的。首先是抓住扶贫的精准化，在项目安排、资金使用、措施到户、因村派人等环节做到精准，保证扶贫制度的系统化，度量的精准化。其次要抓住脱贫的长效性，主要体现在提高脱贫实效。党中央在扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的具体施策上，要扭住精准这个“牛鼻子”，对扶贫对象进行精准识别、建档立卡，对扶贫资源实行精确化配置，根据贫困户的需要进行针对性的帮扶。当前我国多个少数民族先后实现了整体脱贫，“三区三州”的脱贫成果最为显著，全国的脱贫攻坚目标已经接近完成。在扶贫的精准上下足功夫，才能保证脱贫长效的稳定性。

　　加强“准、实、严”机制，严把精准扶贫的质量关。实施精准扶贫措施是一项非常精细的工作，要把准、实、严实施到脱贫的每一个环节。“准”即精准分析贫困原因和贫困户需求，确保脱贫攻坚措施精准对路。“实”即责任要实、措施要实。要落实贫困县的主体责任，确保脱贫攻坚成果质量。“严”即考核结账要严、工作督办要严、工作纪律要严，提高脱贫绩效的监督质量。贫困地区是我国全面建成小康社会最大的“短板”，以精准施策补质量短板、以精督细查促质量提升，因地制宜抓重点、补短板、强弱项，必须在“准、实、严”上严把精准脱贫施策的质量关，才能确保实现贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽。

　　加强党的基层堡垒建设是稳固脱贫攻坚长效的重要一环。中国共产党领导的政治优势，是决胜脱贫攻坚的根本保障，“精准”扶贫的过程中，要重视党的基层建设机制。只有发挥好“抓党建促脱贫攻坚”的职能作用，才能防止返贫和新增贫困，巩固提升脱贫成果，确保脱贫攻坚长效。基层党支部发挥着推动产业发展的引领作用，能有效落实贫困村同企业、同社会组织结对等多种脱贫模式，为贫困群众创造良好的就业机会，激发贫困群众的内生动力，调动贫困群众脱贫的思想积极性和主动性，保障贫困人口脱贫长效的稳定。

　　新时期扶贫开发战略思想是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，完成农村贫困人口7000多万人的脱贫是全面建成小康社会的一个标志性指标，这一艰巨任务是人类发展史上前所未有的考验。决战脱贫攻坚，彰显了中国共产党实现“脱贫摘帽”的强烈意志，昭示了同绝对贫困进行决战志在必胜的坚定决心。我国第一个百年奋斗目标将圆满实现，即将开启全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标的新征程。我们要充分认识“精准”扶贫的深刻要义，以高质量打赢脱贫攻坚战，实现中华民族复兴的伟业。