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作者:李微微
任何改革创新道路从来都不平坦、任何急难险重的任务从来都不容易、任何攻坚克难从来都需反复尝试。如何让处于改革创新前沿、急难险重任务中勇挑重担的干部们能够适度放下思想顾虑、大刀阔斧推进工作、甩开膀子担当作为?这就需要我们建立起相应的体制机制,以办法制度的方式,为干部干事创业、改革创新容错纠错、撑腰鼓劲。不久前,北京市委在新冠疫情防控的关键节点上,发布了《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法(试行)》(以下简称《办法》),从原则到细则,从容错到纠错,办法逐条列举,条理明晰,底线分明,处处彰显“人情度”。
一是坚持以人为本,体现“人文精神”。《办法》不仅是对中央提出的建立容错纠错机制的有效回应和落实,更是对于干部关心关爱的一种最为务实的举措。容错纠错机制建立的背后很大程度上展示了对于“人”这个个体的认知和尊重,是一种重视人、关心人、爱护人的具体体现。机关干部也好,基层干部也好,首先他们也都是一个个实实在在的人,并不是机器程序。既然是个人,那么在开展工作和执行任务过程中,就不可避免出现差错和失误。正所谓,人非圣贤,孰能无过。而容错纠错正是坚持以人为出发点和落脚点,以制度的方式,形成有力的支持后盾,激励干部抛开思想包袱、放松心态顾虑,有效发挥人的主观能动性和创新性,轻松上阵抗击疫情、大胆作为破解难题。不让为百姓谋福利的干部受委屈,不让冲锋在前的干部失望,理直气壮地为担当作为的好干部撑腰鼓劲。
二是坚持以情为基 ,突出“实事求是”。从古至今,任何改革创新、攻坚克难都不可避免的伴随着错误与失败,特别是这次新冠疫情是一种新情况新问题,很多状况难以评估、很多难题有待破解,如果犯了错误就“一杆子打死”,会导致不少干部面对未知难题时畏首畏尾,面对险重状况时不敢上前,生怕“干得多错得多”,因为自己的大胆尝试、积极摸索而犯错误,给自己个人的成长带来影响。而此次在《办法》中重点对于什么情况可以容错进行了列举,坚持尊重实际情况,要求从动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失情况等六个方面进行考察评估,将在一些先行先试情况下,干部担当作为、主动揽责、维护国家集体和人民利益的行为纳入进容错范围,为一些特殊情况提供“具体问题具体分析”,“依据事实情况适当容错处理”的机会,不搞“一刀切”、“一锅烩”,充分考虑实际情况、群众口碑、个人牺牲等因素基础上,更加客观公正评价干部,不让“好”干部蒙冤,也不让违法犯罪者漏网。
三是坚持以度为上,强化“管爱并济”。坚持严管与厚爱相统一,激励与约束并举,大力营造干事创业的良好氛围,是党的十九大提出的一个重要原则。容错纠错机制的本质核心并不是对于错误给予全面宽容,更不是纵容,而是要有程度的宽,有底线的容。对待错误更是要突出做好“纠”。《办法》中不仅给出了容错的情况和范围,更对纠错做出了明确的要求,坚持容纠并举,对该荣的大胆容错,不该容的坚决不容。同时,针对一些建立和推进容错纠错机制中容易出现的有指导意见没细则操作难落地的问题,此《办法》还明确要求各责任主体要建立和完善预防提醒、协作配合、回访教育、综合研判等配套制度,从实操层面作出指导要求,确保容错纠错机制能够精准落地、落实到位,真正成为激励干部担当作为的有力支持。(李微微)