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协商民主:香山时期的擘画

来源:北京日报2022-03-07 09:58

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  为建立一个人民民主专政的国家,香山时期,中国共产党指导召开各界人民代表会议,恢复建立全国性群众团体,与各界人士诚挚交往,筹备召开中国人民政治协商会议第一届全体会议,成立中央人民政府,进行了协商建国的生动实践。

  香山时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人广泛接触民主党派、民主人士,与他们共商建国大计。在筹备新政协的过程中,中国共产党领导起草了起到临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,确定了新中国的国体和政体,构架起新中国人民政权建设的“四梁八柱”,历史性地将“人民至上”的理念上升为国家意志,固化为国家制度,转化成“为新中国奠基”的实际行动。老一辈革命家在香山期间立党为公、执政为民,筹建人民当家作主的新中国的光辉奋斗历程,是对“人民至上”根本立场的深刻阐释,对于我们今天进一步坚持、完善和发展中国特色社会主义民主制度具有现实启示。

  中国共产党的领导是实现协商民主的根本保证

  1948年,中国共产党领导香港各界开展“新政协运动”,在征求“政协会议由谁召集”时,各民主党派认为“中共在中国革命艰苦而长期的斗争中,贡献最大而又最英勇,为全国人民起了先导和模范作用”,中国革命和新政协“必须由无产阶级来领导”“我们得承认它是领导者和召集人”。香山时期,在中国共产党的号召和组织下,民主党派、无党派民主人士汇聚北平;在中国共产党的支持和帮助下,各人民团体纷纷恢复建立;在中国共产党的带领和指导下,众多党内外人士深入沟通协商,召开中国人民政治协商会议、成立中央人民政府,完成了建立新中国的光辉伟业。协商建国一直是在中国共产党领导下有序展开的,并取得了丰硕的成果。

  强国必先强党。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。只有坚持中国共产党的领导,协商民主才能充分发挥出权威性、系统性、稳定性和人民性,才能汇聚民意、增强团结、汇集智慧,才能充分发展真正行得通、做得到的民主形式。

  协商民主是实现全过程人民民主的前提

  香山时期,在擘画新中国伟大蓝图的进程中,参加新政协的单位代表反复协商,重大议案在提出前先经过讨论,受邀单位不论人数多少都有投票权,充分体现了民主选举、民主协商、民主决策。1949年6月16日,周恩来对新政协的民主形式进行了深刻的阐释:“凡是重大的议案不只是在会场提出,事先就应提出来或在各单位讨论。”为了让人民更好地参与政权建设和政府工作,1949年8月,北平市各界代表会议召开,北平各界332人出席了会议。一位参加旁听的记者在报道中写道:“人民有权听取政府的工作报告,批评政府的工作,现在来说是件平常的事情。这就使每个人都感到一种不能抑止的愉悦:自己成了国家的主人了!”

  建设社会主义民主政治必须积极发展全过程人民民主,健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建多样、畅通、有序的民主渠道,丰富民主形式,从各层次各领域扩大人民有序政治参与,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。

  人民至上是协商民主的根本立场

  香山时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人立党为公、执政为民,始终坚持“以人民为中心”,恢复全国性群众团体,广邀各界人士代表参加中国人民政治协商会议,制定符合人民利益的大政方针,带领广大人民群众筹建人民当家作主的新中国伟大创举,深刻阐释了“人民至上”的根本立场。北平市郊区农民代表团在向记者谈参加北平市各界代表会议的感受时,深切地说:“国家是人民的国家,人民必须自己当家作主,国家的一切事情都要由人民自己讨论;如今政府向人民报告工作,接受批评,与国民党开会训人民的情形大不相同了。”

  在百年波澜壮阔的历史进程中,中国共产党紧紧依靠人民,实现了一个又一个“不可能”,创造了一个又一个奇迹。只有把人民高高举起,才能得到人民的拥护,协商民主制度的发展才能拥有坚实的群众基础。

  统一战线是协商民主的组织保障

  早在1947年,毛泽东就在《目前形势和我们的任务》中指出,“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。没有中国共产党的坚强的领导,任何革命统一战线也是不能胜利的”。香山时期,中国共产党为建立广泛的统一战线,诚邀民主党派、无党派民主人士、各人民团体及社会各界参与新中国筹建的各项事宜。国旗、国徽和国歌面向全国人民征稿;工人、农民、文艺工作者、科学工作者等代表均可参加中国人民政治协商会议和各界代表会议,为新中国的成立及发展问题积极建言献策;在6名中央人民政府副主席中,民主人士3名,占50%,在56名中央人民政府委员中,民主人士27名,占48.2%。香山时期,中国共产党践行了建立并不断扩大人民民主统一战线、成立民主联合政府的初心。

  百年征程,香山华章。北京香山见证了中国共产党人广泛团结各界人士,凝心聚力擘画新中国宏伟蓝图的辉煌历程。新的征程上,我们必须紧紧依靠人民创造历史,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,站稳人民立场,贯彻党的群众路线,发展全过程人民民主,坚持统一战线,汇聚起全体中华儿女的磅礴力量。(香山革命纪念馆)

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