作者：于乐

中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央党校（国家行政学院）校长（院长）陈希发表的题为《健全党的全面领导制度》文章明确指出：“健全党的全面领导制度的一项重要任务，就是确保各级各方面在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。”基层党组织作为党的全面领导的“神经末梢”，要充分发挥基层党组织的力量，健全党的全面领导制度。

第一，强化基层党组织建设，抓好党的全面领导的“神经末梢”。“基础不牢，地动山摇”。基层组织是实现党在基层的全面领导的执行者，是党的各项方针、政策传播、执行的“神经末梢”，是党和广大人民群众联系的“桥梁纽带”，也是推动地区各项事业发展的“指挥中枢”。是党的全部工作和战斗力的基础，肩负着党员教育培训和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。基层党组织的战斗力、执行力、凝聚力强不强，直接影响到党的全面领导制度能不能落地见效，直接影响着政府群众中的威信和形象。要不断强化基层党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用，让党的全面领导制度在基层落实落地。

第二，选好基层党组织的“排头兵”，践行党的全面领导制度。基层党组织的战斗力的强弱与党组织“带头人”密切相关，一个好的党组织“带头人”能够给激发党组织活力，凝聚党组织力量。习近平总书记指出，要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。要选好党组织“带头人”，配强“两委”班子，传播执行好党在基层党组织的各项方针、政策，肩负起不忘初心、牢记使命的重大责任，从而推动基层党组织全面进步、全面过硬。

第三步抓好组织生活建设，夯实党的全面领导制度。全面从严治党，永远在路上。严肃党内政治生活既是一项带有普遍性和原则性的政治建设，也是一套融入党员干部日常工作生活各方面的具体要求。严格开展“三会一课”，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，基层党组织每月定期开展主题党日活动，每年至少召开一次组织生活会，每年开展一次民主评议党员，不定期开展谈心谈话，了解党员思想动态，划出“硬杠杠”，保证组织生活建设不走样、不变形，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，彰显党员的先锋模范和党支部的战斗堡垒作用。（于乐）