正在阅读: 切实履行“协助”职责 推动全面从严治党向纵深发展

切实履行“协助”职责 推动全面从严治党向纵深发展

2019-02-14 15:55来源:中国纪检监察报

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  作者:山东省委常委、省纪委书记、省监委主任 陈辐宽

  十九届中央纪委三次全会报告总结了改革开放40年来纪检监察事业“五个始终”的宝贵经验,把“始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位”作为其中之一,为做好新时代纪检监察工作提供了重要遵循。我们必须把“协助”职责摆在突出位置,强化责任担当,勇于探索实践,为夺取全面从严治党更大战略性成果贡献力量。

  明确坐标定位,深刻领会“协助”的内涵要义

  党的十九大党章赋予纪委“协助党的委员会推进全面从严治党”的职责使命,既拓展和深化了工作内容,又明确了在全面从严治党战略中的新定位新坐标。深刻领会“协助”职责,要把握好四个方面。一是坚持和加强党的领导是“协助”的根本目的。全面从严治党的核心是坚持和加强党的领导,“两个维护”是坚持和加强党的领导的最根本要求。纪检监察机关履行“协助”职责,最关键是要把“两个维护”贯穿到协助的各方面、全过程,在捍卫党的领导、践行“两个维护”上敢于担当、敢于斗争,确保党中央权威和集中统一领导。二是新时代党的建设总要求是“协助”的方向引领。党的十九大对新时代党的建设作出全面部署,解决了协助党委“干什么”的问题。纪检监察机关要围绕新时代党的建设总要求谋划推进工作,做到党的建设延伸到哪里,协助党委的工作就跟进到哪里,始终同频共振、同向发力。三是全面从严是“协助”的总基调。全面从严治党,基础在全面,关键在从严。纪检监察机关要把全面作为“协助”的基本要求,注重全方位、系统性、整体性,把“协助”体现到管党治党各领域、各环节、各层面;要把从严作为“协助”的长期导向,始终如一地把“严”字长期坚持下去,事事严、时时严,长管长严、持续从严。四是坚守定位是“协助”的关键要领。全面从严治党主责在党委,纪委履行的是协助职责,既要守住阵地不失位、聚焦职责不散光,又要厘清边界不越位、坚守职责不偏位,找准切入点、做实支撑点。

  坚持问题导向,精准把握“协助”中的短板弱项

  党的十九大以来,纪检监察机关协助党委推进全面从严治党进行了积极探索,但还存在一些短板和薄弱环节。一是协助定位不够精准。“谁来干”的问题还没有解决,有的把“协助”当成主抓,在运用监督执纪第一种形态、开展日常监督、问责追责等方面,全面代替党委履行主体责任,抢了别人的“活”;有的对“监督的再监督”把握不准,代替职能部门履行监管责任,冲到一线开展业务监督,种了别人的“田”;有的与党委中心工作贴得不够紧,担心参与过多会违背“三转”要求,跟进党中央重大决策部署开展监督检查不够及时有力,没有完全伸开“手脚”。二是协助内容不够清晰。“干什么”问题还没有解决,有的地方党委对纪委在哪些方面协助把握不够准确,习惯于把全面从严治党工作整体打包交给纪委,导致纪委“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”。有的纪委把“协助”框定在正风肃纪反腐上,忽视了协助党委推进全面从严治党其他领域工作。三是协助方法不够丰富。“怎么干”的问题还没有解决,有的办案惯性思维较强,日常监督有效方法不多,运用现代科技手段有差距;有的统筹协作不够,与司法机关、执法部门等衔接配合还有不顺畅的地方,存在单兵作战、信息孤岛现象;有的“后半篇文章”做得不好,一体推进标本兼治力度不足,教育、改革、建章立制工作需要加强。四是协助能力尚有欠缺。纪检监察干部能力素质与履行“协助”职责不完全匹配,有的政治站位不高,不善于从政治上审视、分析和查处问题,做思想政治工作、把握政策策略水平亟待提升;有的纪法意识不强,存在不精准、不规范的问题;有的主动亮剑不够,敢于担当、敢于斗争精神不足。以上这些影响了“协助”的效率和质量,也是下一步纪检监察机关攻坚克难、补弱增强的重点。

  忠实履行职责,在“协助”上实现更大作为

  找准协助定位,做到推动不代替、到位不越位。在目标上,要把坚持和加强党的全面领导作为根本政治原则,把“两个维护”作为根本政治任务,把政治标准作为根本检验标尺,始终在党的领导下开展工作,坚决维护党的领导。在站位上,既要继续抓好正风肃纪、反腐惩恶等常规性工作,更要与新时代党的建设同步推进,拓展工作内容、强化工作职能。在权限边界上,要聚焦监督执纪问责,尽职不越位、协助不包办、帮忙不代替,该牵头的牵头,该监督的监督,该配合的配合,不能回到“包打天下”的老路上去。

  厘清协助内容,做到有的放矢、精准有序。要把政治建设摆在首位,强化政治监督,加强对党的路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,推动各级把“两个维护”落实到具体事、具体行动中。严明政治纪律、政治规矩,严查“七个有之”,从讲政治高度集中整治形式主义、官僚主义,确保党中央政令畅通。要净化政治生态,加强对新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查,动态分析研判领导班子、领导干部廉政情况,全面了解“树木”和“森林”状况,推动政治生态持续好转。要做实做细监督首责,在日常监督、长期监督上积极作为,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,探索八小时外监督、同级监督、一把手监督的有效方法。要保持正风反腐高压态势,深挖细查“四风”问题隐形变异种种表象,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续整治群众身边的腐败和作风问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

  明确协助路径,做到积极主动、担当作为。要在决策层面提供建议参考,对上级纪委作出的重大决策、重大安排等,及时向党委汇报,提出贯彻落实意见建议;认真分析和把握所监督地区部门全面从严治党存在的问题,向党委提出对策建议。要在部署层面协助责任分解,围绕党委作出的全面从严治党安排部署,协助进行责任分解,细化量化工作目标,压实各级党组织政治责任。要在执行层面督促落实,认真履行好组织协调职能,用好约谈、述责述廉、巡视巡察、派驻监督等方式,确保管党治党各项工作有部署、有检查、有落实。要在效果层面加强考核问责,协助党委建立科学严密的考核评价机制,摸清实情、找准问题。对不履行全面从严治党“两个责任”或者履行不力的,加大问责力度,倒逼责任落实。

  提高协助能力,做到政治过硬、本领高强。增强政治能力,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终从践行“两个维护”的政治高度思考问题、开展工作。增强发现问题的能力,深入剖析、综合判研,及时向党委提出对策建议,在发现问题、解决问题的良性循环中把管党治党引向深入。增强运用法治思维、法治方式的能力,坚持纪在法前、纪法贯通、法法衔接,用好纪律和法律两把尺子,释放管党治党的刚性力量。增强抓落实的能力,坚持实事求是,做到知行合一,出实招、办实事、求实效,协助党委一以贯之把党中央全面从严治党的方针和要求落到实处。增强自我监督的能力,健全内控机制,审慎用权、高标准自律,刀刃向内、零容忍惩治,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

[ 位置: 首页> 党建频道> 党建专家 责编:赵宇 ]
阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • iWaes系统发布2月网络理论文章TOP100榜

  • 思想理论网络文章评价系统2.0研讨会召开

独家策划

推荐阅读
从早期的局域网发展到5G时代物联网,革命性的技术为世界带来了过去难以想象的便利和快捷,成为推动人类发展和社会进步的不可或缺的“福器”。
2019-03-25 17:41
全面树立跨界理念,开创具有中国特色的跨区域治理新格局,构筑跨界融合共享的大都市圈,是实现长三角高质量一体化发展的金钥匙。
2019-03-22 18:03
由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是新时代我国经济发展的基本特征。2019年政府工作报告有8处提到了“高质量发展”。
2019-03-13 09:22
以信息传播技术为手段,以“数字中国”建设为依托的改革创新是重塑中国经济内在结构和调整中国与世界关系的重要驱动力。
2019-03-11 17:18
在青年科技人才培养和使用中,建立科学的人才评价机制,对于树立正确用人导向、激励人才发展、调动人才创新潜能具有重要作用。
2019-03-06 14:20
在我国迅速发展壮大的高水平行业特色型大学,更具备转型为创业型大学的先天优势,这支生力军应是我国未来创业型大学发展的主体力量。
2019-02-26 10:59
加快农村全面转型,促进农村社会发展与乡村治理现代化,必须全面激活主体、要素和市场,激发农村发展的活力和动力。
2019-02-21 13:29
实现人民对美好生活的向往,始终是我们党的奋斗目标。在新时代,需要抓住我国发展的重要战略机遇期,推动法治建设向纵深发展,续写法治建设新篇章!
2019-02-18 14:33
党中央提出思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革,关键是体现改革再深入、工作再抓实。
2019-01-29 15:09
习近平总书记强调,“要警惕和抵制历史虚无主义的影响”,这提醒我们反对历史虚无主义,不仅要理直气壮、旗帜鲜明,而且要始终坚持实事求是。
2019-01-26 16:25
通过各种形式的发展融资和发展合作,与广大发展中国家以及发达国家结成发展能力共享的共同体,推动实现全球更大范围的共同发展、共同繁荣。
2019-01-24 17:20
雄安新区在谋划过程中不仅关注传统基础设施与公共服务,也花费了大量精力关注在智慧化、数字化时代的新机遇。
2019-01-19 15:44
中国以自信开放的姿态,将自身的现代化建设与世界发展的潮流相挂钩,积极参与全球性事务与全球治理,整合全球经验与全球智慧发展中国,同时也积极推动自身发展经验的世界性共享。
2019-01-15 15:29
发展是硬道理,是执政兴国第一要务。没有发展、没有进,就不可能真正实现稳。在我国经济由高速增长进入高质量发展阶段,进,必须立足实际、把握规律、科学施策。
2018-12-25 09:16
改革开放深刻改变了中国,也深刻影响了世界。改革开放40年来,中国已经日益走进世界舞台中央,承担了更大的国际责任,为解决人类问题贡献了更多中国智慧和中国方案。
2018-12-07 10:41
促进各国经济实现更强劲增长,更有效地推动全球经济朝向更加公正、平衡、可持续的方向发展,构建一个更加包容的开放型世界经济,成为了今年G20领导人峰会的历史责任。
2018-11-29 16:46
创新型人才培育和成长有其规律,要大兴识才爱才敬才用才之风,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。
2018-11-14 18:15
首届中国国际进口博览会是中国主动向世界扩大开放,实现互利共赢和共同繁荣发展的重大举措;也是中国坚持改革开放政策,统筹利用国内国际两个市场、两种资源,推动中国经济高质量发展的关键一招。
2018-11-06 17:21
随着中国特色社会主义进入新时代,原有的“要素驱动”模式越来越难以为继。实现动能转换,由“简单粗放”转向“精耕细作”,由“要素驱动”转向“创新驱动”成为一种必然选择。
2018-11-02 17:56
紧紧依靠人民推进改革开放,依靠人民创造历史伟业,充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。
2018-10-25 14:21
加载更多