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不断创新纪检监察体制机制

2019-01-14 11:23来源:中国纪检监察报

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  在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记再次强调,健全党和国家监督体系。全会公报指出,创新纪检监察体制机制,切实把制度优势转化为治理效能。

  与会同志表示,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断创新纪检监察体制机制,健全党和国家监督体系,把全面从严治党引向深入。

  全面履行纪检监察两项职能,实现监督全覆盖

  国家监察体制改革后,各级纪委监委扎实推进合署办公“形”的重塑和“神”的重铸,把执纪和执法贯通起来,监督执纪和监察执法一体推进,统筹运用纪法“两把尺子”,全面履行纪检监察两项职能。

  中央纪委委员,重庆市纪委书记、监委代主任穆红玉介绍,目前重庆全市监察对象从原来的38.09万人增长到129.75万人,补上了以前行政监察范围过窄的短板。下一步,重庆要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,进一步推进公权力法治化运行,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间。

  “通过深化改革,我们完成了监察职能从行政区到功能区,从区到街道的延伸,实现了对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖。”广东省深圳市纪委书记、监委主任张子兴告诉记者。

  中央纪委委员,山西省纪委书记、监委主任任建华说:“山西是国家监察体制改革的先期试点省。我们将把深化国家监察体制改革作为推进反腐败工作法治化规范化、努力实现政治生态持久风清气正的重大契机,按照党中央擘画的蓝图,精益求精施工,敬终如始深化。

  创新纪检监察体制机制,把制度优势转化为治理效能

  深化纪检监察体制改革是一项长期而艰巨的政治任务,与会同志认为,要不断创新纪检监察体制机制,切实把制度优势转化为治理效能。

  “改革创新是近年来纪检监察工作的突出特点。”中央纪委委员,江苏省纪委书记、监委主任蒋卓庆介绍,江苏在完成各项规定性改革任务的基础上,着力把工作向深里做、向实里做,不断把制度优势转化为治理效能。

  派驻机构改革是纪检监察体制改革的重要一环。去年,中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》。

  中央纪委委员,中央纪委国家监委驻最高人民检察院纪检监察组组长苏德良说:“驻最高检纪检监察组认真对标改革方案、改革意见,一方面自觉接受中央纪委国家监委直接领导、统一管理,主动加强请示汇报,完善内控机制,规范派驻监督工作;另一方面紧扣监督这个第一职责,强化政治监督,督促最高检党组切实履行‘两个维护’政治责任,不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。”

  中国建筑集团有限公司纪检监察组组长赵钊表示,要严格落实党中央明确的派驻机构职责定位,自觉接受中央纪委国家监委的领导,自觉向中央纪委国家监委负责,定期向中央纪委国家监委报告工作,查办腐败案件以中央纪委国家监委领导为主,重要线索处置和重要案件查办及时向中央纪委国家监委报告。

  不断完善执纪执法贯通、有效衔接司法的机制

  与会同志表示,面对深化纪检监察体制改革、健全党和国家监督体系的新任务,面对执纪执法贯通、有效衔接司法的新要求,必须进一步深化对纪法贯通、法法衔接的认识和把握,推动纪检监察工作再上新台阶。

  中央纪委委员,中央纪委国家监委驻中央办公厅纪检监察组组长舒国增表示,要尽快完成对监督单位所辖各类公职人员的统计工作,摸清监察对象底数,及时发现涉嫌职务违法或职务犯罪的问题。特别要注意增强法治意识,坚持纪法贯通、法法衔接,严守职责边界,开展调查核实、采取调查措施都要确保依规依纪依法,自觉接受监督。

  “我们针对纪检监察体制改革实践中遇到的问题,建立健全各项内控机制和衔接制度,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等进行‘流程再造’,细化12项调查措施使用程序,统一常用文书。”中央纪委委员,宁夏回族自治区纪委书记、监委主任许传智说,自治区纪委监委制定了与检察院、公安机关、法院、司法行政机关等工作衔接办法和审查调查工作规范,确保各项工作在法治化、规范化轨道上运行。(记者张弛)

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