正在阅读: 珠海以“红色业委会”引领小区治理全面提升

珠海以“红色业委会”引领小区治理全面提升

2018-09-05 10:13来源:光明网-党建频道

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  小区业主委员会是城市基层治理的重要参与力量,在业主委员会建立党的组织、开展党的工作,全力打造“红色业委会”,将进一步扩大党在城市基层的组织覆盖和工作覆盖,强化党对社区自治组织的全面领导,以党建引领物业管理依法有序开展。近日,珠海市委组织部印发《关于全面推行“红色业委会”建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》是贯彻市委八届五次全会精神,深入落实《珠海市加强党的基层党组织建设三年行动计划实施方案(2018-2020年)》的具体举措,是珠海探索以城市基层党建引领基层治理,营造共建共治共享社会治理格局的有力抓手。

  据统计,2017年全市物业管理纠纷占到市民热线电话投诉的60%左右,最主要的原因是小区业委会组织涣散,缺少一个核心力量去推动其正常运作。今年3月正式实施的《珠海经济特区物业管理条例》在总则中旗帜鲜明地提出,“在业主组织中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,支持业主组织依法行使职权”。这是全国首个对党建引领作出规定的物业管理法规,为在业主委员会中建立党的组织、开展党的工作提供了法律保障。《意见》是在《珠海经济特区物业管理条例》基础上制定的指导业主委员会党建工作的纲领性文件。

  《意见》提出扎实推进业主委员会党的组织和工作覆盖,到2018年底前实现全市所有业主委员会党的组织100%应建尽建、党的工作100%覆盖。强化党组织对业主委员会运行的指导监督,充分激发党组织、党员在化解物业管理矛盾、提升居住质量、推进居民自治方面的积极作用,形成制度完备、独具特色、影响广泛的业主委员会党建模式。

  《意见》要求符合组建条件的业主委员会尽快建立党组织。党组织关系在社区的正式党员3名以上的,建立党支部。党组织关系在社区的党员人数不足3名的,与社区辖区内临近的业主委员会组建联合党支部。针对业主委员会中在职党员较多,大多组织关系不在社区的情况,《意见》提出可以建立功能型党组织,功能型党组织的书记、副书记一般由镇(街道)党(工)委在批准其成立时一并指定。对于有正式党员不足3名且暂时不具备联合组建条件的,将党员纳入社区网格党组织管理。对于没有党员的业主委员会,及时选派党建指导员或者安排党建联络员开展党的工作,加大孵化培育力度,为组建党组织创造条件。

  《意见》明确了业主委员会党组织的五大职责,为今后党组织开展工作提供了清晰指引。一是宣传贯彻党的理论路线方针政策,把上级党组织的决定决议和工作部署落实到物业管理领域,在社区党委领导下,支持和保证业主委员会依法行使职权。二是直接教育、管理、监督业主委员会党员,规范开展党内组织生活,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、密切联系群众等党内各项制度。三是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,积极动员业主委员会党员和小区居民共同参与社区治理,推动社区居民自我组织、自我服务、自我发展。四是加强对业主委员会运行的监督指导,实行民主事项党组织先议、重大决策党组织预审、制定和落实管理制度全程把关。五是加强对业主委员会换届工作的领导,充分发挥党组织在业主委员会换届筹备、候选人资格审查工作中的主导作用。

  “如何发挥业主党员的先锋模范作用,是《意见》要解决的另外一个难题,小区业主中在职党员较多,一般不主动参加小区治理。离退休党员由于精力有限,参与小区治理的深度不够,我们针对小区业主党员的不同情况,分别设计了评价激励机制。”珠海市委组织部相关负责同志表示。针对在职党员,《意见》提出建立在职党员联络服务机制,在小区建立在职党员联络服务点,组织党员在社区认领微公益、微心愿、服务岗,由党组织和群众定期进行评议,在职党员供职单位党组织在推选“两代表一委员”和党员提拔使用、民主评议、表彰奖励、年度考核时,应征求居住地社区意见。针对离退休党员,《意见》提出建立离退休党员岗位责任制,将小区事务划分若干责任区、设立责任岗,由离退休党员认领,鼓励具有党务工作经验的离退休党员担任社区党建指导员,对党员履职情况实行积分制管理,给予积分排名靠前的党员通报表扬,优先组织参加各类考察、培训等。

  在整合小区治理力量方面,《意见》提出建立四个联动机制。一是推动业主委员会党组织与社区党委联动。社区党委吸纳业主委员会、物业服务企业中的党员代表担任兼职委员,定期召开物业管理专题例会,协商解决存在的困难和问题。二是推动业主委员会党组织与党建网格联动。推动符合条件的网格党组织书记通过法定程序兼任业主委员会主任、党组织书记,吸纳业主委员会党员担任网格民情信息员、市容督导员等。三是推动业主委员会党组织与社区议事机构联动。发动业主委员会党员参选小区议事代表,强化业主委员会党组织对小区议事审核把关。四是推动业主委员会党组织与物业服务企业联动。开展业主委员会、物业服务企业党员“结对带学”活动。建立业主委员会党组织、物业服务企业党组织例会制度。

  此外,《意见》还强调,将业主委员会党建工作经费纳入同级财政预算,参照“两新”组织党建经费补贴标准给予资金支持,在社区办公用房、小区物业用房或者社区党群服务中心用房中为业主委员会党组织提供办公场地。

[责编:郑芳芳]

阅读剩余全文(

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 强国时代的强党逻辑

  • 光明网推出“AI学习通”

独家策划

推荐阅读
中国特色社会主义进入了新时代是对中国特色社会主义进入新的历史阶段、发展到新的历史方位做出的重大战略判断,具有丰富而又深刻的内涵。
2018-09-21 17:40
教育评价是教育发展的指挥棒,也是教育领域的难点、焦点和痛点。要深化教育体制改革,从根本上解决教育评价指挥棒问题。
2018-09-17 16:54
由于人工智能对人类社会具有颠覆性的影响,人类社会很可能处于一个最好的时代,也可能是一个最坏的时代;有可能是一个智慧的时代,也有可能是一个愚蠢的时代。
2018-09-13 14:09
时代是对特定社会历史范畴的表述。不同的社会形态、不同的历史时期和不同的发展阶段,形成了不同内涵的时代。
2018-09-12 14:58
在西方国家主导的传统“全球治理”道路步入了驱动乏力、模式单一的发展瓶颈的阶段后,“一带一路”建设的成功推进为中国参与全球治理的升级提供了前所未有的机遇。
2018-09-07 16:50
如果在一个城市或区域内的住房租赁企业通过资本优势形成了垄断优势,最后几家大的租赁企业就可能形成区域性甚至全国性的垄断竞争格局,最终会影响租房服务的供给数量和价格。
2018-08-24 15:00
“一带一路”是新型的全球化,致力于构建“去中心化”的全球治理。传统意义上的全球化其实是西方或一部分国家的现代化,而“一带一路”追求的是人类命运共同体的现代化。
2018-08-14 15:18
“一带一路”不是中国的“独角戏”,而是在“共商、共建、共享”基础上的双边或多边的经济合作;不是中国争夺区域或全球范围内地缘优势的措施,而是开放包容、面向全球的合作倡议。
2018-08-08 11:34
“中国特色社会主义进入了新时代”,这是习近平总书记在党的十九大报告中对我国发展所处历史方位作出的新的重大政治判断,这一判断关乎中国特色社会主义历史、现实和未来。
2018-08-03 17:13
我们之所以能不断促进现代市场经济的生长和发展,政府的主导作用至关重要。同时,适应市场经济的发展要求,我国政府治理从机构设置、施政方式到体制机制,也都在不断地调适和改革。
2018-07-31 17:39
“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”这一论断,已为世界瞩目。要了解今天的中国,确实要了解新时代。
2018-07-30 17:36
习主席的此次访问是在全球化进程遭遇重大挑战的背景下,中国政府展开的一次战略性外交行动,也是中国“一带一路”倡议与非洲国家发展战略对接的一次重要展示。
2018-07-25 17:14
迈向全球价值链中高端应符合中国发展所处现实阶段。价值链攀升并非一朝一夕之功,不可能一蹴而就,而是一个渐进的发展过程,必须遵从一定的经济发展规律。
2018-07-18 18:20
习近平总书记在中央外事工作会议上的讲话为中国外交指明了方向,规划了未来,提出了路径。这次中央外事工作会议最重要的成果,就是确立了习近平外交思想指导地位。
2018-07-12 10:00
人才配置应该由市场起决定性作用,通过构筑“引、育、用、留”并重的引才聚才格局,使市场机制更加有效、微观主体更加有活力。
2018-07-02 09:11
“西方之乱”是西方国家各种矛盾长期积累的必然结果,是由经济、政治、人口、伦理等多重失衡造成的必然结果。
2018-06-28 16:42
弘扬中国传统文化精髓,发掘中国传统文化与当今时代的共鸣点,为当今世界的和平与发展奉献中国立场、中国智慧、中国价值。
2018-06-22 17:52
中国要保持战略定力,沉着应对,加快建设现代经济体系,加快推进“一带一路”建设,同时避免落入“特朗普陷阱”,扰乱中国开放发展的大局。
2018-06-19 18:26
各成员国必须着眼于整体战略的视角,对现有的平台资源进行必要的重组,尽快形成一个覆盖全球、信息量大、影响力强的相对统一的上合话语平台。
2018-06-14 14:53
加载更多