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筹备新政协的第一份正式文件

2018-05-10 14:52 来源:人民政协报 
2018-05-10 14:52:09来源:人民政协报作者:责任编辑:赵宇

  第三次座谈协商

  1948年11月15日,马迭尔宾馆会议室内灯光明亮,大家团团围坐,面带喜悦,筹备新政协的第三次座谈会举行。高岗、李富春首先向各位民主人士通报了中共中央11月3日的答复。明确表示中共中央接受了他们的意见,在原协议草案中增加规定:“留待筹备会最后决定。”并在以后的协商中又加了一条:“此外如再有增加单位的提议,可随时协商,在筹备会中作正式决定。”

  朱学范回忆说:“这就给国民党开明人士及其他方面的进步力量开了大门,留有余地。这是新政协获得大团结成功的非常关键的一条。”

  关于参加新政协的筹备单位,中共亦同意民主人士提出的增加“上海人民团体联合会”,“平津教授”可改为“全国教授”,但仍应以平津教授为主要代表,因南方城市尚待解放;“南洋华侨民主人士”可改为“海外华侨民主人士”,其代表人物仍应以南洋为主,因南洋华侨响应“五一口号”者最广最多。

  在筹备单位中,同意加上致公党及无党派民主人士两单位。这样,参加新政协筹备会的共有23个单位。

  关于各单位人数,提议每单位至少一人,至多四人。其确定数目与人选由各单位提出,筹备会各单位协商确定之。筹备会组织条例俟上述各点取得各方同意后,由中共起草,各方审阅,俟筹备会集会时正式通过。

  各位民主人士完全同意中共中央给予的答复,同时提出两点新建议:1.规定参加新政协的单位由中共及各民主党派、各人民团体、各地区代表共38个单位组成,每单位人数6名;2.如再有增加单位的提议,可随时协商,在筹备会中作正式决定。11月21日,中央复电同意上述两点建议。

  达成协议

  1948年11月25日,高岗、李富春受中共中央委托,与在马迭尔宾馆的沈钧儒、章伯钧、谭平山、蔡廷锴、王绍鏊、李德全、朱学范、高崇民8人经过最后的协商,达成《关于召开新的政治协商会议诸问题的协议》。商定的主要内容有:

  (甲)关于新政协筹备会者:(1)新政协筹备会由中共及赞成中共“五一”口号第五项的各主要民主党派、人民团体及无党派民主人士共计23个单位的代表组成。(2)筹备会负责邀请参加新政协会议的各方面的代表人士,负责起草新政协文件,负责召集新政协的正式会议。(3)筹备会的组织条例由中共起草,经各方审阅同意后由筹备会正式通过。(4)一般的决议,经过多数通过,全体负责实施;基本方针的决议如共同纲领及组织政府等,虽经多数通过,少数单位有不同意见仍有不签名或退出筹备会的自由。(5)筹备会的地点预定为哈尔滨。

  (乙)关于新政协者:(1)新政协的参加范围由反对帝国主义侵略,反对国民党反动统治,反对封建主义和官僚资本主义压迫的各民主党派、各人民团体及无党派人士的代表人物组成。南京反动政府系统下的一切反动党派及反动分子必须排除,不许参加。(2)参加新政协的单位拟由中共及各民主党派、人民团体、各区域、人民解放军各单位共计38个单位组成。(3)新政协召开的时间拟定在1949年。(4)新政协的两项重要议题,一为共同纲领问题,一为如何建立中华人民民主共和国临时政府问题。

  (丙)关于专门委员会者:不论筹备会或召开新政协,均可按工作需要聘请若干民主人士及专家组成专门委员会,研究各项专门问题。

  至此,从1948年10月8日周恩来在西柏坡拟定《关于召开新的政治协商会议诸问题(草案)》算起,至11月25日达成正式协议,历时49天,完成了筹备新政协、创建新中国前期的历史性工作。

  这份《关于召开新的政治协商会议诸问题的协议》得到中共七届二中全会的批准。这是筹备新政协活动的第一份正式文件,也是多党合作产生的第一份重要文件。哈尔滨及马迭尔宾馆也因此成为了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度形成的重要历史见证地之一。

  亲历者朱学范在1988年深情地回顾道:“我们为能光荣地参加新政协的筹备工作并做出成效,感到无比的兴奋。现在参加这次商谈的十位同志,九位已经作古,我是唯一的在世者,对当年参加这次商谈的同志尤为怀念。”

[责任编辑:赵宇]
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