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全面从严治党向基层延伸的广丰实践

2018-04-27 14:23 来源:人民网-中国共产党新闻网 
2018-04-27 14:23:33来源:人民网-中国共产党新闻网作者:责任编辑:赵宇

  作者:江西省上饶市广丰区委书记,中共中央党校县委书记研修班(第14期)学员 谭赣明

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以空前力度推进全面从严治党,校正了党和国家前进的航向,使我们党在新时代的征程中焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚实政治基础。但是基层少数党组织还存在一些新情况、新问题。为此,我们要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

  一、全面从严治党向基层延伸的必要性

  (一)推动全面从严治党向基层延伸是实现从严治党全覆盖的内在要求。基层党组织是党组织结构中的重要组成部分。推动全面从严治党向基层延伸,既是解决当前村级党组织建设“软腐败”“微腐败”“不作为”问题的现实需要,也是实现从严治党全覆盖的内在要求。

  (二)推动全面从严治党向基层延伸是健全乡村治理体系的关键环节。党的十九大报告提出,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。基层党组织是党的最基本的细胞,是党联系群众的桥梁和纽带,是推进乡村治理体系建设的基础力量和直接执行者。只有将全面从严治党延伸到神经末梢,全面提升农村干部队伍社会治理水平,才能真正保障乡村治理体系的良好运行,确保广大农村地区的和谐稳定。

  (三)推动全面从严治党向基层延伸是实施乡村振兴战略的迫切需要。习近平总书记强调,实施乡村振兴战略,必须加强和改善党对“三农”工作的领导,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。在实现乡村振兴的过程中,基层党组织是“指挥所”更是“先锋队”,是具体落实的行动者和实践者,只有推动全面从严治党向基层延伸,不断提高村级党组织凝聚力、战斗力,激发农村党员干部干事创业的热情,才能凝聚起振兴乡村,建设美丽家园的强大合力。

  (四)推动全面从严治党向基层延伸是全面建成小康社会的重要保障。决胜全面建成小康社会是全国人民现阶段的共同理想和目标追求,实现这一奋斗目标,核心是要坚持和加强党的全面领导,关键是要推进全面从严治党向基层延伸,引导党员干部进一步强化宗旨意识,转变观念、改进作风,全心全意为人民办好事,做实事,为实现全面建成小康社会提供坚强保障。

  二、关于农村基层党建存在的主要问题

  (一)基层组织建设抓得不够严紧,政治功能发挥不够明显

  1.村“两委”班子人难选难配。一方面,随着城镇化进程的加快,农村大部分青壮年相继离乡创业,呈现出农村“空心化”、老龄化、妇孺化现象,导致可供村“两委”选用的干部人选空间日益狭窄。另一方面,因村“两委”干部政治、经济待遇不高,岗位缺乏吸引力,难以把一些综合素质好、致富带富能力强的优秀人才吸纳到村干部队伍中来,以致于村级后备干部“青黄不接”。

  2.农村党员队伍结构有待进一步优化。当前,农村党员队伍呈现“老龄化”、结构多元化的趋势,从江西省上饶市广丰区现状来看,55周岁以上的党员占全区党员总数的2/3,高中以上学历占比仅为1/4,农村党员结构亟待进一步改善。同时,广丰区平均每12名党员中,就有1名是在外流动党员,大量年轻优秀农村党员外出,造成了流动党员组织难、活动难、管理难的“三难”问题。

  3.村级党组织生活需进一步规范。少数村级党组织存在被动组织开展“三会一课”、党员主题活动日、组织生活会等现象,有的为了应付检查造会议记录,或者做做样子,没有真正让组织生活的“刀子”伸到骨子,触及灵魂。

  4.纪律意识还需进一步加强。部分村干部纪律意识不强、政治敏感性不高,还抱有侥幸心理,对法纪缺乏敬畏之心。如,在落实中央八项规定、党风廉政建设等各项规定时,少数村干部光喊口号不见行动,有的在执行过程中想方设法搞变通、阳奉阴违,隐形的腐败现象仍值得警惕。

  (二)基层组织思想建设能力偏弱,农村意识形态面临新挑战

  1.农村党组织意识形态工作能力有待提升。一些村级党组织对意识形态工作分析研判还不够,对一些苗头性倾向性问题存在发现不及时、不彻底的问题,对网络媒体素养和舆论的引导水平还需进一步提升。

  2.农村宗教抢阵地现象仍然存在。在少数农村地区,农民对宗教迷信思想的寄托仍然不同程度存在,有些村民把“生老病死”寄托于“神灵”保佑。加之少数非法宗教活动蛊惑人心,对农村党员群众的精神世界造成一定程度的侵蚀。

  3.诱导性的网络舆论对农村群众思想文化影响增大。随着互联网的快速发展和电子产品的广泛使用,大量的网络不良信息对农村群众的精神世界进行了“狂轰滥炸”,在这种情况下,对社会缺乏深度认识的农民党员群体很容易受到一些错误思潮和不良言论的诱导,产生错误的价值观、人生观。

  (三)村级组织经济建设发展不充分,村级集体经济仍需提质增效

  1.底子较薄。多数村集体经济收入主要来源于资产、资源的租赁等方式。有些村既没有固定的集体资产,又没有其他可支配资源,村级收入只能靠上级补助作为唯一来源。

  2.劲头较弱。在发展村集体经济过程中,尽管上级党组的决心大、力度大,但农村基层党组织自主发展意识并不强烈,内生动力不足,缺乏知难而上的勇气和“弱鸟先飞”的发展意识,“等、靠、要”的思想仍然普遍存在。

  3.人才欠缺。大多数有管理才能和科技知识的人才不愿回到本土为本村服务,导致村级集体经济发展缺乏善经营、懂管理的高层次人才。

[责任编辑:赵宇]

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