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建立健全党对重大工作的领导体制机制

2018-04-18 09:02 来源:人民日报 
2018-04-18 09:02:19来源:人民日报作者:责任编辑:郑芳芳

  作者:穆 虹

  党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(以下简称《决定》)明确提出,深化党和国家机构改革要以加强党的全面领导为统领,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,完善保证党的全面领导的制度安排,改进党的领导方式和执政方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。《决定》把完善坚持党的全面领导的制度作为这次深化党和国家机构改革的首要制度安排,相应提出建立健全党对重大工作的领导体制机制、强化党的组织在同级组织中的领导地位、更好发挥党的职能部门作用、统筹设置党政机构、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革5个方面改革要求,其中“建立健全党对重大工作的领导体制机制”列在首位。对此,我们必须全面领会、准确把握,坚决贯彻落实。

  加强党的全面领导,首先要加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党和国家事业发展涉及的工作千头万绪,加强党的全面领导,发挥好党总揽全局、协调各方的作用,不是空洞的、抽象的,需要一整套制度安排。其中,建立健全党对重大工作的领导体制机制是一个事关全局的环节。要努力从机构职能设置上解决党对一切工作领导的体制机制问题,解决党长期执政条件下党政军群的机构职能关系问题,为有效发挥中国共产党领导这一中国特色社会主义制度的最大优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系,确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善,更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

  党中央历来高度重视加强对涉及全局重大工作的集中统一领导,在革命、建设、改革的不同历史时期,为军事斗争、经济建设、改革开放等重大工作都曾专门设立过决策议事协调机构,发挥了重要作用,成为党加强集中统一领导、推动重大工作落实的一条成功经验。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的需要,在党中央已设立的决策议事协调机构基础上,新成立了中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会、中央网络安全和信息化领导小组、中央军民融合发展委员会等,进一步加强党的集中统一领导,推动这些重要领域工作取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

  例如,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革作出总体部署,共提出了336项重要改革举措,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防军队等多个领域,改革领域之全面、触及矛盾之深刻、影响范围之广泛前所未有。为领导推动这项艰巨繁重的系统工程,党中央迅速成立中央全面深化改革领导小组,由习近平同志亲自担任组长,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。随后召开的党的十八届四中、五中、六中全会陆续提出的280项重要改革举措,也在中央全面深化改革领导小组统领下一体部署、一体推进、一体落实。5年来,习近平同志主持召开了40次中央全面深化改革领导小组会议,审议了近400个重要改革文件,推动各方面共出台1500多项改革实施举措。全面深化改革主体框架基本确立,一些重点领域、关键环节改革取得突破性进展,各方面改革成效正在逐步显现,为党和国家事业发展提供了强大的动力和活力。这是党中央通过建立党对重大工作领导体制机制推动重大任务落实的又一次成功实践。

[责任编辑:郑芳芳]
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