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加强党对反腐败工作的统一领导

2018-02-28 09:00 来源:中国纪检监察报 
2018-02-28 09:00:13来源:中国纪检监察报作者:责任编辑:郑芳芳

  2月25日,党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》公布,建议专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的法律地位。

  就在同一天,广西壮族自治区大新县监委主任产生,这标志着全国31个省区市三级监委全部组建完成,也标志着监察体制改革试点工作进入一个新阶段。

  此时,距离党的十九大作出将监察体制改革试点工作在全国推开的重大决策部署,仅有四个月时间。

  在这短短四个月的改革进程中,各省区市遇到了哪些重点难点工作?各地如何解决好突出问题,实现高效运转?改革试点工作取得了哪些成效?即日起,“本期关注”栏目将陆续对话各地监委主任,讲述各地如何将制度优势转化为治理效能,以期为各地实践探索提供借鉴。

  对话嘉宾:安徽省委常委、省纪委书记、省监委主任 刘惠 湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任 傅奎重庆市委常委、市纪委书记、市监委主任 陈雍

  必须抓住加强党对反腐败工作统一领导这个根本

  记者:短短四个月时间,31个省区市三级监委全部组建完成。请结合当地实际,谈一谈为何能在短期内实现试点工作目标?

  陈雍:从去年11月11日,全国召开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议,到今年2月1日,重庆市监委挂牌成立,标志着全市两级监委全部组建挂牌,同党的纪律检查机关合署办公,满打满算,不到3个月时间。我们在实践中,深刻地感受到,党的领导坚强有力是改革顺利推进的根本保证,必须全面贯彻落实党的十九大精神,抓住加强党对反腐败工作统一领导这个根本。

  “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,只要坚持和加强党的领导,以强烈的使命担当把党的领导落到实处,不管什么样的问题都能解决,不管什么样的难关都能攻克。我记得去年12月4日早上,也就是重庆市监察体制改革试点工作实施方案经中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组会议审议通过后的第三天,一份“全市深化监察体制改革试点工作问题清单”,摆在我的案头。这份清单列出了人员转隶、管理体制、法规制度等7个方面161个具体问题,涉及的单位不仅仅是纪委和检察院,还包括市人大常委会机关、市委组织部、市委政法委、市编办、市公安局、市高级人民法院,等等。试想,如果没有市委的统一领导,这些问题怎么解决?这些难关怎么攻克?

  当前,坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒,是重庆管党治党面临的最现实问题。这种情况下,更要求我们始终坚持和加强党的全面领导。

  傅奎:是的,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。一方面,要求我们必须始终在党的统一领导下推进改革试点工作。在湖南省委的坚强领导下,省纪委坚决担起责任,按照任务清单一项一项抓落实,各级各部门积极履职、通力协作,确保了省市县三级监察委员会在1月全部组建挂牌,改革试点工作踏出坚实步伐。

  另一方面,改革正是为了强化党对反腐败工作的统一领导,从组织形式、职能定位、决策程序等各个方面,将党对反腐败工作的统一领导进一步具体化、程序化、制度化,使各级党委对纪委监委工作的领导由原来侧重“结果领导”转变为“全过程领导”。

  刘惠:监察体制改革是一项系统工程,没有党委的统一领导、统筹协调,顺利推进改革是不可能的。安徽省委带头强化“四个意识”,始终把加强党的政治建设、坚决维护党的领导放在首要位置,把坚持和加强党的全面领导贯穿改革始终,挂牌前如是,成立后亦如是。监委是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关、司法机关。其依法行使的监察权,不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加,而是在党直接领导下,代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督,既调查职务违法行为,又调查职务犯罪行为,其职能权限与司法机关、执法部门明显不同。

[责任编辑:郑芳芳]

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