江西上饶如何开创“五个不发生、两个稳提升”的大好局面

2018-02-26 15:37 来源:长安杂志 
2018-02-26 15:37:40来源:长安杂志作者:责任编辑:郑芳芳

  作者:江西省上饶市委常委、政法委书记 陈荣高

  2017年,上饶市政法工作坚持法治引领、创新驱动、“五位一体”齐头并进,开创了“五个未发生、两个稳步提升”的大好局面,为打造大美上饶营造了良好环境。

  保障社会安全稳定的手段更加有力。狠抓治安防控体系建设。深入推进智慧小区和千警巡逻、万民护城工程,推进电动车物联网防盗和人脸识别等技防建设,进一步织密“六张网”;大力推动雪亮工程建设,建成16个视频分控中心、8040余个高清监控点,防控压发案日见成效;大力推进“地网”入企进户,发展用户3510家,全部实现报警系统与公安110指挥中心接警平台联网。至2017年底,全市刑事警情、侵财类警情、盗窃警情分别同比下降11.02%、13.51%、13.61%。 强化社会稳定风险评估。引入市场竞争,开展资质认证,完善评估机制,创建了风险评估工作报同级党委维稳办备案制度,使之成为重大决策、项目、活动实施的前置条件和刚性程序。 压实综治领导责任。全市12个县(市、区),176个市综治责任单位层层下达了综治目标管理责任书,严格执行目标责任制、责任追究制和“一票否决”制;2017年,市综治委对上年度荣获综治先进的8个县(市、区)和157个综治责任单位进行了表彰,对综治工作开展不力的13个乡镇和10个基层政法部门进行了责任查究。建立健全涉稳突出问题分类归口处理机制,对九大类突出问题进行了责任分工,落实了有效措施。

  维护社会稳定的能力更加凸显。抓严打,公众安全感满意度再上台阶。突出问题导向,依法严厉打击“黄赌毒”“食药环”等严重影响公众安全感的暴力型犯罪、侵财型犯罪、涉众型经济犯罪。至2017年底,全市刑事案件同比下降20.2%,其中八类严重暴力犯罪发案同比下降13.5%,侵财类案件发案同比下降18%。 抓创新,进一步提升网格化服务管理工作。研发“上饶公众”APP系统,依托大数据将“千万格”汇聚成“一张网”,打破条块分割、数据壁垒,做到了便民服务一网打尽、百姓办事一网搞定,进而赢得百姓一网情深。通过开通“一键上报”功能,鼓励广大群众使用APP,运用手机拍摄等方式一键上报问题,形成人人参与共管、我为人人服务的良好氛围。推行管理到门口、服务到家庭,群众的诉求有渠道,加快解决了一批实际问题,大大提升了群众满意度。 抓整治,社会治安状况得到明显改善。着力加强鄱阳湖重点区域综合治理工作,深入贯彻鄱阳湖区联谊联防第十三届年会精神,不断深化开展“联谊联防”活动,打造平安湖区。 着力整顿和规范文化市场,在加大打击力度的同时,积极利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体对文化市场的法律法规、重大活动、重大案件查处过程、重大案件的处理结果进行宣传、报道、公告、曝光。 着力整顿交通环境,启动交通整治百日整治攻坚大会战,有效遏制了重特大事故的发生。2017年,主城区查扣无牌无证超标电动车15918辆,查处交通违法行为47239起,查处公交车、出租车违法行为313起。 着力深化矛盾纠纷排查化解,2017年,全市各矛盾纠纷排查化解组织共排查各类矛盾纠纷6879起,成功调处6695起,调处成功率达97.33%。

  落实深化改革的进程更加高效。法、检试点院全面完成了司法员额制改革、内设机构改革、规范权力运行、落实配套改革等系列改革任务,入额比例分别为34%和38%,一线办案人员平均办案数提升32%;司法公信力稳步提升,司法队伍活力进一步激发,入员额领导选难择重、超量办案。市委政法委牵头创建政法部门互建互联互通互享的一体化执法司法办案平台,打破部门信息壁垒,创建高效、权威、公正的执法司法工作机制。

  促进公平正义的机制更加健全。加强执法司法活动的监督力度。市委政法委成立案件评查领导协调小组,从各地挑选13件可能存在执法问题、群众反映强烈、在社会上有较大影响、需要通过评查分清是非曲直的疑难信访案件,组织3个评查小组。通过评查提出评查意见,由市政法部门依法按程序处理,化解信访问题。市中院借力信息化技术,大力推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开,方便了当事人查询案件节点信息,了解案件动态。 深入开展执法司法规范化活动。市中院加强事后监督,出台《案件质效评查办法》,引入第三方评价机制,以公开、透明倒逼案件质量提升,促进司法行为规范,并将案件考评结果作为单位和个人评先评优的重要依据。市公安局建立信息技术合成战机制和侦研指一体化作战平台,极大地提高了执法能力;创建了“一案一码”执法管理系统,促进执法规范化。 推动律师参与化解涉法涉诉信访。市检察院积极探索律师代理申诉制度,促进群众主动自愿邀请律师参与化解和代理其信访案件。鄱阳县检察院创建第三方人员介入检察信访工作机制,成功化解了4起信访案件。市司法局逐步确立了刑事案件全程提供法律援助的工作机制,进一步完善了律师驻看守所、法院值班制度。目前全市已有13个法律援助中心在法院立案大厅设立法律援助工作站。

  服务发展大局的措施更加到位。出台进一步加强新形势下政法部门服务保障经济社会发展的若干意见,政法各部门围绕意见细化措施。实开展政治督察,跟踪问效,确保服务保障发展措施有效落实。 狠抓精准脱贫攻坚。市委政法委开展精准脱贫专业知识考试,让全体干部掌握业务知识,示范性地做好结队帮扶工作;组织5个督察小组分别对各级政法机关进行专题督导,推动脱贫攻坚举措落地见效。 服务大局效果明显。法院系统主动融入中心工作,加强旅游审判,先后在婺源江湾、弋阳龟峰等风景区设立了旅游法庭、巡回审判点,快调、快审旅游纠纷。检察机关立足营造良好法治环境,出台系列办法。余干县检察院查办了县东街道路延伸项目招标强迫交易案,涉案金额高达4000余万元。公安部门将2017年列为保障服务经济社会发展攻坚年,在铅山县试点,成立县级环境犯罪侦查大队,全县办案数和打击数远超过去10年总和。司法行政部门创新律师、公证、鉴定、法援等工作方式方法,为经济社会发展保驾护航。

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