English


用好巡视巡察利剑 斩断“四风”“隐形翅膀”

2017-12-08 11:27 来源:中国纪检监察报 
2017-12-08 11:27:35来源:中国纪检监察报作者:责任编辑:郑芳芳

  11月20日,中央纪委网站发布2017年10月全国查处违反八项规定精神问题月报数据。这是十九大后中央纪委首次通报违反八项规定精神问题月报数据,也是贯彻落实十九大决策部署、持之以恒正风肃纪的具体体现。

  五年前的2012年12月4日,中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,全面从严治党由此开篇,“八项规定”改变中国,赢得了党心民心,成为党的建设一张亮丽名片。五年来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质,直面党内存在的种种问题和弊端,驰而不息正风肃纪,使党风政风焕然一新,开创了管党治党的新局面。各级纪检监察机关认真履行监督执纪问责的职责,强化问题导向,紧盯重要节点,加大问责力度,加强巡视巡察监督,取得显著成效。截至10月31日,全国已累计查处违反八项规定精神问题193168起,处理262594人,给予党政纪处分145059人。

  “四风”问题由来已久、成因复杂。近年来,在发现和整治“四风”问题方面,各地除了加强纪检监察机关的日常监督执纪,更通过巡视、信访等一套“组合拳”,对发现的问题线索专项处置,及时约谈函询,狠抓问题整改。

  党的十八大以来,中央巡视组开展12轮巡视,不仅在形式上做到了“全覆盖”,更在内容上体现了“全覆盖”,尤其对八项规定精神落实情况开展的巡视,既发现问题、形成震慑,又推动改革、促进发展。

  被巡视党组织多数存在“四风”问题

  据不完全统计,中央巡视组在对12轮共277个党组织的巡视中,有250多个党组织出现了贯彻落实八项规定精神和作风建设方面的问题,约占被巡视党组织的93%。从表述方式上看,贯彻八项规定精神“不力”“不到位”“不坚决”等成为高频词,违反八项规定精神“时有发生”“禁而不绝”“屡禁不止”是被巡视单位较为普遍的共性问题。

  此外,巡视发现,地区、部门、单位不同,其突出问题和表现形式也有所差异:省区市、新疆生产建设兵团出现的问题主要集中在公款吃喝、“文山会海”以及利用节庆及婚丧嫁娶收送礼金、红包等方面;中央和国家机关公款旅游、办公用房超标、违规使用公车、形式主义、官僚主义问题突出;国有重要骨干企业公款打高尔夫球、公款旅游、滥发奖金津贴等问题群众反映强烈;中管金融单位公款吃喝、铺张浪费、享乐奢靡问题严重。

  对中管高校党委开展政治体检是今年巡视的一大特点。继2013年对中国人民大学、2014年对复旦大学开展巡视后,今年中央巡视组共对中国农业大学、南开大学、天津大学等29个中管高校党委开展了巡视。从出国不规范、因公出国(境)存在违规问题,到违规滥发购物卡、劳务费、过节费,从公款吃喝到公车私用,可以看出,高校绝非净土,高校落实八项规定精神的形势依然严峻复杂,推动八项规定精神落地生根任重道远。

  发现问题、正视问题、有效解决问题是充分发挥巡视利剑作用的关键所在。在推进全覆盖过程中,巡视坚持透过现象看本质,对发现的普遍性、倾向性问题进行归纳总结,各被巡视单位也利用召开专题民主生活会对存在的“四风”问题开展批评与自我批评、修订贯彻落实八项规定精神实施办法等方式对存在的问题深挖根源、举一反三,不折不扣完成好整改任务。

  “四风”问题反弹回潮隐患依然存在

  巡视既是“显微镜”,也是“探照灯”。针对当前“四风”问题由明转暗、隐形变异等情况,为进一步推进党的作风建设,推动八项规定精神真正落到实处,在中央开展12轮巡视的基础上,中央国家机关工委还成立专项巡视组,对水利部、商务部、文化部等部门机关开展落实八项规定精神专项巡视。

  专项巡视坚持“问题导向、具体深入、重点突出”的总体要求,综合运用个别谈话、审计账本、查阅资料等方式,找准落实八项规定精神中存在的问题。经过近两个月的专项巡视,巡视组发现,被巡视单位普遍存在隐形变异“四风”问题,“四风”问题在司局级干部、直属单位、管权管人管物等领域易发多发。

  商务部国际商报等单位用公款购买茅台酒用于接待;文化部2015年发文数量较多,且有以“白头”文件代替“红头”文件的现象;水利部、中国农业银行、三峡办等部门的一些直属单位违规发放过节费……

  专项巡视发现,落实八项规定精神的形势依然严峻复杂,“四风”问题反弹回潮隐患依然存在,“灯下黑”问题还很突出,落实中央八项规定精神仍停留在“不敢”阶段,“不想”的内在自觉还未普遍形成。这就需要督促被巡视单位举一反三,狠抓整改落实,构建作风建设长效机制,坚决防止“四风”问题纠而复生。目前,中央国家机关纪工委已立案3件,给予党纪政纪处分6人,初核问题线索13件,移交问题线索83条。

  紧盯隐形变异“四风”的新动向新表现

  “行百里者半九十”。落实八项规定精神是一场艰苦的持久战。当前,虽然面上顶风违纪问题大幅减少,但是纠“四风”形势依然不容乐观。

  2017年10月27日,十九届中央政治局第一次会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,对改进调查研究、精简会议活动等方面进一步规范,推动全面从严治党向纵深发展。

  久久为功方能善作善成。党的十九大报告指出:“要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象。”“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动监督网。在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。”有关专家认为,要坚持和完善十八届中央巡视的好经验和做法,继续紧盯节点,抓早抓小,在严和实、深和细上下功夫。坚持巡视巡察上下联动,紧盯隐形变异“四风”的新动向新表现,对高档小区“一桌餐”、转入地下的公款吃喝等隐形变异问题,见招拆招、对症下药,掀起“青纱帐”,扒掉“隐形衣”,斩断“隐形翅膀”。对巡视巡察反馈的问题整改不力的,严肃追究领导干部责任,倒逼责任落实到位、问题整改到位。要创新巡视巡察工作方式方法,把螺丝拧得更紧,工作做得更实。

  只有这样,隐形变异“四风”问题才能得到有效遏制,党员干部的思想作风纪律才可以取得新的进步,党风政风社风才可以持续好转,并最终为推动全面从严治党、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往不断注入正能量。(群英)

[责任编辑:郑芳芳]

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明员工 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有