做实“党建+” 提升引领力

2017-11-30 18:46 来源:光明网-党建频道 
2017-11-30 18:46:49来源:光明网-党建频道作者:责任编辑:李澍

做实“党建+” 提升引领力

助推各项事业走在全省少数民族地区前列

——九寨沟县“全域党建”助推“全域发展”工作纪实

  为全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推动落实“四个全面”战略布局,四川九寨沟县坚持从巩固党的执政地位大局审视问题、推动工作,深刻把握新常态下基层党建工作发展规律,不断深化党建制度改革与机制创新,确立“全域发展、绿色崛起”总体目标,立足“全域奔康、幸福九寨”“全域旅游、生态九寨”“全域法治、文明九寨”“全域党建、清风九寨”四大战略发展路径,坚持“党建+”理念,把抓党建与抓发展、抓民生、抓稳定同筹划、同部署,初步形成了“全域党建”助推“全域发展”的好做法、好经验,为促进我县各项事业走在全省少数民族地区前列奠定了坚实基础。

  一、创新机制强化领导,构建“全域党建”新格局

  坚持“抓大党建,大抓党建”的工作要求,探索建立党建工作新格局,促进基层党的建设各项工作全面进步、全面过硬。

  (一)整合力量健全机制。成立以县委书记为组长的领导小组,负责全面协调推进工作,在县委组织部设立全域党建领导小组办公室,负责组织落实具体工作。整合纪委、组织、宣传等8个党群部门力量,坚持每季度召开联席会议,共同制定工作方案,拟定责任清单,梳理重点任务,做到同安排、同部署,形成联动合力,逐步推动党建工作从基层组织建设向“全域党建”“大党建”的方向转变提升,有效解决各条战线“单打独斗”和“各自为阵”的问题。

  (二)完善制度规范运行。建立“全域党建”领导小组会议、联席会议、督导工作、考核工作、通报工作五项制度。坚持每半年召开一次领导小组会议,听取工作开展情况汇报,研究部署、统筹安排重点工作,每季度召开一次工作联席会议,协调推动整体工作。8个责任部门联合成立3个督导组,按照“一月一清单,一月一督查,季度一全查”的方式,对全县各乡镇、各部门开展工作督导,并根据督导情况进行综合排序,形成工作通报,督导结果直接与年终党建考核挂钩。

  (三)丰富载体增强活力。在县基层党建微信平台开办“全域党建”专栏,每月收集整理乡镇、县级各部门工作特色亮点,制作“全域党建”月报专刊,定期报送县级各位领导,普发各基层党组织。充分利用全县“支部书记工作交流群”、各乡镇“党员微信群”加强宣传报道,促进“四个全域、四个九寨”建设入脑入心。积极打造示范点,组织各基层党组织负责人、党务工作者通过现场学习交流的形式,进一步激发比学赶超、创先争优的工作积极性。

  二、把准方向精准发力,班子队伍展现新气象

  从全面加强思想政治建设、能力素质建设、廉政作风建设着手,鼓励引导广大党员干部撸起袖子加油干,甩开膀子加紧干,扑下身子扎实干,不断激发干事创业持久活力。

  (一)聚焦思想建设,吹响全域发展“集结号”。一是谈心谈话凝聚发展共识。采取县级领导与科级领导谈、科级领导与村社干部谈、村党支部与全体党员谈的方式,对各乡镇、各县级部门主要负责人、班子成员,130个村(社区)“两委”干部,3127名农村党员进行全覆盖谈心谈话,切实将思想共识统一到县委中心工作和发展大局上来。二是精准宣讲历练九寨精神。编制印发《脱贫攻坚政策宣讲读本》15000本,建立脱贫奔康政策宣传联动机制,启动先进典型培树活动,深入开展“感恩奋进、脱贫奔康”系列宣讲,22个脱贫攻坚专项部门共开展宣讲65场,参学干群达8000余人次,营造弘扬九寨精神助推脱贫奔康的良好舆论氛围。三是持续用力推进“两学一做”。以“主题党日+”活动为载体,不断创新党员政治思想教育、党性锻炼载体,把党员教育管理抓在日常、严在经常、落在平常。目前共开展主题党日活动300余次,志愿服务活动220次。严抓三项整改“回头看”,对县委确定的31条整改事项进行再梳理、再分析、再整改,形成“两学一做”常态化推进的强劲态势。

  (二)聚焦能力提升,锤炼攻坚克难“主力军”。一是提升履职能力。邀请中国科学院、四川大学、四川省委宣传部等专家名师到我县开办专题讲座8期,结合脱贫攻坚等中心工作对全县科级干部、业务骨干进行全覆盖培训。举办5期村干部能力提升班,全覆盖培训130个村(社区)新任村“两委”干部。牵头承办松潘县、九寨沟县、黑水县、茂县四县遴选干部递进培训班,干部职工向心力、战斗力持续提升。二是强化一线锻炼。围绕脱贫攻坚重点任务,县级领导到村实地调研150余次、组织召开“五个一”帮扶力量工作推进会150余场,完成74篇工作小结。县级部门联合乡镇开展政策和法制宣传1200余次,实用技术培训700余次,现场指导贫困村“四改三建”、庭院经济、集体经济项目建设,促进干部作用在一线发挥,能力在一线提升。三是创新培训方式。不断构建多元化的培训课堂,借助“全域发展”大讲堂、领导干部读书班、“干部夜校”“农民夜校”等载体,分层分类开展党性修养、政策法规、职业道德、业务技能等专题培训,着力打造一支具有战略眼光、善于把握规律、富有创新精神、能够担当重任的高素质干部队伍,为九寨沟县经济社会事业全面发展提供坚强的人力智力支撑。

  (三)聚焦从严治党,筑牢勤政廉政“防火墙”。一是创新机制强基础。落实村级干部县管要求,制定村(社区)干部值班制度、请销假制度,采取拨打电话和微信视频的方式随时查岗。成立130个村(社区)微信党支部,加强村(社区)党员、干部管理服务。建立党员积分、准入审核、发展责任追究制度,制定不合格党员“负面清单”“警告制度”,进一步规范党员评议和退出操作程序。二是警钟长鸣筑防线。通过纪委书记、组织部长定向谈话,开展“一把手”集中约谈,开辟电视专栏进行公开述责述廉等方式,进一步压紧压实“两个责任”。整合县、乡纪检力量协同作战,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败案件20件,各级党员干部纪律规矩意识明显增强。三是严管厚爱带队伍。坚持约束和激励并重,系统建立干部监督、关心关爱、干部考核等多项管理制度。制定落实《“周报告、月督查、季问责、年考核”实施办法》,着力解决干部不作为、慢作为、乱作为的问题。常态化开展干部谈心谈话、夫妻团聚工程、职务与职级并行等工作,不断提升干部职工满意度和归属感。

  三、围绕大局全力攻坚,党建工作取得新突破

  紧紧围绕“全域发展”战略大局,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,不断创新举措、完善机制、强化服务,协调推进“四个全域、四个九寨”建设,切实为推动“全域发展、绿色崛起”奠定坚强的政治组织保障。

  (一)党员示范汇聚脱贫攻坚正能量。一是广泛结对认亲。深入开展“践行一线工作法,千名党员进农家”主题活动,全县3809名党员干部与10334户群众结对认亲,以实施“五大行动”为载体,进一步深化脱贫攻坚驻村帮扶。目前各级干部共完成入户走访12759次,慰问困难群众2.9万余人次,确保了“村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难”四个清楚。二是开展蹲点调研。37名县级领导每月到联系乡村蹲点调研不少于3天,62个县级部门通过入户走访、实地察看、民情恳谈等形式帮助联系乡镇、村社拟定发展意见建议96条,解决民生难题350余件,建立民生“七难”问题台帐130余本,开展议账700余次、报账170余次、销账200余件,切实为如期脱贫摘帽奠定坚实基础。三是深化党内帮扶。整合专项资金96万元,全面实施党员精准扶贫示范工程。建立困难党员台帐,将300余名贫困党员纳入帮扶对象,开展现金帮扶4批次,累计向152名困难党员家庭发放帮扶资金41.7万元。积极与县信用社等金融机构对接联系,对8名有发展意愿、条件相对成熟的困难党员协调办理贴息贷款26万元,进一步增强了贫困群众的自主脱贫能力。

  (二)组织领航开辟旅游转型新路径。一是灵活多样建组织。县委整体统筹,整合旅游局、工商联、国税局、地税局等11个行业管理部门及乡镇组织资源,成立旅游行业党工委。同时,在涉旅企业组建党组织28个,完善“县级领导联系旅游行业党建”“县级单位联系旅游企业党建”“派驻党建工作指导员”3项制度,设立党员示范窗口65个、示范岗116个,切实做到做有样板、学有示范。二是以点带面促提升。开展涉旅企业党员“五带五争”“双强六好”“我是党员我带头我为发展做奉献”等系列主题活动,在32个规模以上旅游企业、20个乡村旅游公司和7个社区党组织中广泛选树先进典型,10个先进党组织和15名先进党员个人受到省、州、县各级表彰,促进了典型示范与全面覆盖的有机结合,切实提升了旅游行业党建水平。三是组织搭桥助脱贫。组织59家涉旅企业开展为期三年的“百企联百村”帮扶行动,通过就业、产业、资金等帮扶措施,对全县48个贫困村和138名贫困学生进行精准帮扶。目前累计捐助贫困助学资金20余万元,帮助200余名贫困群众实现转移就业,解决了贫困村农副产品销路问题,实现了企业发展、村寨受益、群众致富的多边共赢格局。

  (三)干群携手构建和谐稳定保障网。一是基层自治树新风。将村规民约作为促进村民自治的有效手段,以群众喜闻乐见的言子话和漫画的形式制作村规民约,在130个村(社区)主要路段张贴上墙,引导村民进行自我管理、自我约束、自我教育、自我监督。充分发挥党员、群团组织在“四好”创建中的示范引领作用,带头推动16个省级“四好村”、36个州级“四好村”创建工作,积极依靠群众力量,推动形成良好村风民风。二是联席会商解难题。结合“践行一线工作法,千名党员进农家”主题活动,每月梳理完善“民生诉求、困难群众、稳定工作”三本民情台账。重点针对村级矛盾隐患,县乡村三级进行联合会商,逐条研判、逐件化解,确保件件有回音、件件有着落。目前共召开联席会议39次,建立民情台账126本,收集民情信息1200余条,解决各类矛盾纠纷130余件。三是团结同心促和谐。边界各乡镇以党组织共建为契机,党委、支部签订边界友好共建协议,有力维护边界地区和谐稳定。以“同心共建”主题活动为载体,大力开展管理教育、文化宣传、法治宣讲、政策解读、科普知识、卫生健康、消防安全服务进寺庙活动,积极培养僧尼及信教群众爱国爱教、遵纪守法意识,弘扬民族团结主旋律,引导民族宗教与社会主义社会相适应。(本文由中共九寨沟县委组织部供稿)

[责任编辑:李澍]

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