积极探索中国特色军民融合发展道路

2017-09-01 14:14 来源:经济日报 
2017-09-01 14:14:59来源:经济日报作者:责任编辑:赵宇

  作者:经济日报评论员

  首艘国产航母下水,神舟飞船和蛟龙号载人深潜器上天下海,北斗导航和风云卫星成为我们日常生活的“千里眼”和“精算师”……一个个国之重器的诞生,都离不开一个关键词——军民融合。

  军民融合,是时代命题,也是国家战略。当前,军事技术和民用技术两者的通用性越来越强。在全球综合国力竞争中,世界主要国家都在大力推进军民融合,以实现军事能力整体跃升和国家经济实力增强的双赢。据统计,美国85%的现代军事核心技术同时也是民用关键技术,80%以上生产军用品的企业同时也在生产民用品,80%以上的民用关键技术被直接运用于军事目的。军工和民用技术相互转换,融合发展,可以有效配置资源,加快创新步伐,实现军工和民用产业相互促进,共同发展。

  在全球经济发展仍然面临较大不确定性和中国经济进入新常态的今天,实现军民融合发展,是加快供给侧结构性改革、推动中国经济转型升级、增强发展动能的一剂良方。长期以来,我国军工企业和军工科研院所艰苦奋斗、潜心钻研,积累了较强的科研力量和丰富的技术储备,通过军转民,可以加快军工技术产业化进程,培育和发展新产业,引导新消费;而我国大量的民用产品企业特别是民营企业,在严酷的市场竞争中建立了灵活的机制,具有较强的品牌意识和市场营销能力,通过民参军,可以大大激发军工企业活力,加快军工产业发展。

  近年来,以中船重工等一批央企为代表,认真贯彻落实习近平总书记关于军民融合的一系列重要讲话,加快推进军民融合发展,取得了一系列可喜的成果。但同时我们也应看到,与发达国家相比,我国军民融合程度尚浅,融合水平也有待提升。当前,我国军民融合体制机制顶层设计还在逐步深化,军队与地方政策法规的衔接还有待加强,尤其是在固定资产投资、科研立项、知识产权保护、标准规范、质量体系认证、资格审查等方面有待进一步整合衔接。

  推进军民深度融合发展,要注重发挥好我国社会主义市场经济条件下举国体制优势,加强体制机制创新,在信息交流、竞争择优、质量管控、奖励处罚、市场准入等方面,积极探索有利于军民融合的新体制新机制,加快制定有利于军民融合发展的政策体系,创造良好的军民深度融合发展环境。

  推进军民深度融合发展,还要注重总结推广已有成功经验。中船重工等军民融合领军企业在转变观念、体制机制改革创新、军工民用产业整合重组;实施资产证券化,利用资本市场加速发展军品业务和民品产业转型升级;以市场前瞻需求牵引军民融合科技创新,着力打造军民融合重大创新工程等方面作出了有益的探索,借鉴推广这些成功经验,有助于少走弯路,实现军民融合跨越式发展。

  做好军民融合这篇文章,需要国家、地方、部门和企业共同努力,形成合力。只要我们扭住军民融合不放松,军地合力,军民同心,中国特色军民融合道路将加快形成,军民融合将成为富国强军的强大动力。

[责任编辑:赵宇]

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