杜绝“数字脱贫”,保障扶贫质量

2017-08-08 16:59 来源:南方日报 
2017-08-08 16:59:27来源:南方日报作者:责任编辑:孙晓

  实现全面小康最关键、最艰辛的任务,便是让贫困地区脱贫、不让一个贫困户掉队。对于惠州而言,扶贫能否取得预定目标、预期实效,关系着惠州能否以更好质量、更高水平进入珠三角第二梯队,也关系到惠州“绿色化现代山水城市”的建设。

  为了实现今年全面脱贫的目标,惠州正在大力实施包括项目扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫等在内的“十大扶贫模式”,多举措提高贫困地区的自我发展能力。

  惠州举全市之力推进精准扶贫攻坚,让农村特别是边远山区的贫困家庭看到了希望。

  破除“数字扶贫”需久久为功的韧劲

  踏入8月,2017年已经翻过去了一大半。时间紧迫,对惠州每一个扶贫干部、每一个扶贫单位而言,都压力不小。

  然而需谨记:扶贫任务越是艰巨,越要注重质量——坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。

  当前,各地在扶贫工作计划、脱贫目标上都设定了明确的指标,这些指标为扶贫工作明确了方向。

  不过,指标数字固然是扶贫成效最直观的体现,但更关键的是要保障数字背后的质量。脱贫实效的体现,并非简单地拿收入总量除以人数得出平均数,否则贫困户难免会发出“被平均”的抱怨;更不能玩数字游戏,制造“数字脱贫”。

  过去,国内一些地方的个别扶贫干部为了夺得头彩,就出现过了“数字脱贫”现象。

  “数字脱贫”的出现,一方面与个别扶贫干部急功近利的畸形政绩观有关,对于个别急于求成的扶贫干部而言,改几个数字,总比脚踏实地干出成绩来得轻松,但这种弄虚作假的做法,显然与扶贫宗旨相背离。另一方面是过去各种形式繁多的填报检查,让少数干部琢磨数字做表面文章。近日,国务院扶贫办专门发文严禁层层增加指标和填报频次,以减轻基层填表报数负担,被视为是解决扶贫工作形式主义的实招。

  在扶贫第一线奋战过的扶贫干部都深有感触:贫困村,大多基础薄弱、资源紧缺;每个贫困户背后,也各有各的原因。而要让整个贫困村、每个贫困户脱贫,从找原因到找对策再到引进项目,在一两年内出效果并不容易。

  贫困问题不是短期产生的,也不是一两年就能解决的,扶贫是一项需要长期攻坚的系统性事业。脱贫攻坚,是一项重大的民心工程,更是一项事关发展全局的政治任务,来不得半点虚假;贫困原因的复杂性和扶贫开发的艰巨性,也要求扶贫各方要有久久为功的韧劲。

  防止“被脱贫”需引入第三方评估机制

  扶贫工作既要围绕既定目标发力,也不能唯数字是瞻,而是要抓实抓细,做到精准滴灌、因贫施策、对症下药,在收入、医疗、教育、住房全方位保底,实现每一个贫困户都不落单。

  即使在考核时间节点上按规定完成了各项扶贫指标,也不意味着扶贫工作就一劳永逸。考核过后,能否保证贫困户不再返贫,则是扶贫质量更重要的评价准则。因此,对于已经“扶上马”的脱贫村、脱贫户,还要“送一程”不断增强贫困村、贫困户的造血功能。

  为保证扶贫、脱贫的真实性,就需要完善相应的监督机制。今年4月,惠州市扶贫开发领导小组出台的《惠州市新时期脱贫攻坚督查巡查工作办法》中,就把“相对贫困户‘被脱贫’、相对贫困村‘被销号’,严重失实,弄虚作假搞‘数字脱贫’问题”作为一个巡查的重点问题。

  督察、巡查,是一个监督的有力举措。除此之外,扶贫结果也要接受更多社会力量的监督,比如引进包括媒体在内的第三方评估机制;脱贫指标达标了,但是对贫困村、贫困户是如何实现增收的,在考核评估机制上也要考虑脱贫效果的可持续性。此外,也要更注重百姓对扶贫的评价,让第三方评估机制一起来算好这笔脱贫账。要知道,对于这项关系到百姓福祉的宏伟工程,群众认可才是真正的验收成功。因此,扶贫成果的考核,不仅是一张表格,更来自于百姓的口碑。

  扶贫的根本目的,是提高贫困地区百姓的生活水平。是否每一个村都有了稳定的集体经济来源?是否每一个贫困户都有了稳定的就业岗位、都开辟了致富的渠道?是否每一个贫困家庭的孩子都有书读,每一个贫困户不再因病致贫、因病返贫?

  让这些追问都得到肯定的答复,是实现国家扶贫开发“两不愁、三保障”(稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)总体目标的直观体现,也吻合惠州市委市政府关于精准扶贫“村村有物业、户户有就业、人人有收入”的总体要求。(评论员 叶石界)

[责任编辑:孙晓]

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