巩固发展良好政治生态的四川实践与启示

2017-05-17 15:49 来源:四川日报 
2017-05-17 15:49:16来源:四川日报作者:责任编辑:赵伟露

  作者:四川省委党校副校长、教授 裴泽庆

  政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,党风政风为之一振,清风正气扑面而来。四川深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把重塑政治生态的艰巨任务植入全面从严治党的四川实践,经过全省上下的不懈努力,风清气正的政治生态总体形成,实践中凝练形成的做法和经验为推进政治生态建设提供了有益启示。

  从严管党治党是实现使命担当的必然要求

  中国共产党是当代中国唯一的领导党和执政党。要实现好的领导与好的执政相得益彰,营造良好政治生态至为关键。

  这是更好推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的内在要求。十八大以来,党中央吹响了继续推进中国特色社会主义伟大事业、继续推进党的建设新的伟大工程、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的进军号角。全面从严治党的逻辑起点是对党内政治生态遭到破坏的重大判断,实践进程伴随着政治生态的恢复和重塑,成效评价主要看风清气正的政治生态是否形成和巩固。一个好的政治生态不是自发产生的,也不是一蹴而就的,必须贯穿于更好推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争全过程。

  这是坚持党的性质、践行党的宗旨的重要法宝。长期以来,我们党坚持科学的世界观和方法论,把马克思主义基本原理与中国实际相结合,在接受马克思主义过程中打破封建传统束缚,在长期斗争环境中克服农民意识局限,在领导现代化进程中吸纳世界优秀文明,逐步形成了包括中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在内的文化自信,为建立良好政治生态奠定了坚实的思想根基和文化底蕴,成为我们党从胜利走向新的胜利的重要法宝。全面净化政治生态是开化党风政风、凝聚党心民心的重要保证,必须上升到密切党群关系、巩固党的执政基础的战略高度抓紧抓好。

  这是勇于自我革命、提高“四自”能力的重要途径。习近平总书记指出,勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。从这个意义上看,净化政治生态与勇于自我革命本质上是一致的。其要义是从党和人民利益出发,以自我革命的勇气和刀刃向内的气魄,正本清源、惩恶扬善,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党的先进性和纯洁性。

  思想建党与制度治党紧密结合重塑政治生态

  党的十八大以来,四川省委坚决贯彻党中央全面从严治党决策部署,直面矛盾问题、清醒分析形势,作出“三个不可低估”的形势判断,坚持思想建党与制度治党紧密结合,提出“八个务必从严”要求,惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治一刻也不松懈,全力重塑政治生态。

  全面加强思想政治建设,筑牢良好政治生态的思想政治基础。省委坚持正面教育与警示教育相结合,把加强领导班子思想政治建设放在首位,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻,不断拧紧党员干部思想“总开关”,为营造良好政治生态夯实思想政治基础。

  持续用力正风肃纪,消除不良政治生态的环境土壤。省委把坚持反对“四风”与树立新风相结合,认真贯彻中央八项规定精神,制定落实省委省政府十项规定,先后开展七项专项治理、“9+X”专项整治等,树立先进典型,加强家风建设,弘扬新风正气,从政治文化层面消除不良政治生态的环境土壤。

  标本兼治反腐倡廉,摒除恶化政治生态的“破窗效应”。省委坚持惩治腐败和积极预防相结合,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,明确提出“四个重点查办”要求,严肃查处一批大案要案,制定出台堵漏洞管长远的制度机制,有力遏制腐败滋生的源头势头。

  坚决有力刷新吏治,构建政治生态良性运转的循环机制。省委坚持选贤任能与严管厚爱相结合,认真践行好干部标准,大力实施优秀干部人才递进培养计划,全面落实“六个重视选用”“六个坚决不用”“六个坚决调整”要求,切实加强对党员干部尤其是一把手的管理监督,最大限度地激发干部人才队伍动力活力,有效建构政治生态良性运转的循环机制。

  凸显人才支撑作用,引进政治生态优化的源头活水。省委坚持尊贤尚才与激发活力相结合,不断深化人才体制改革,出台“四大人才计划”等人才激励政策,激活人才存量,盘活人才增量,形成想干事能干事干成事的良好氛围,为激发人才队伍活力、优化政治生态注入源头活水。

  不断夯实基层基础工作,拓展良好政治生态的基层空间。省委坚持政治功能与服务功能相结合,鲜明提出落实到基层、落实靠基层,大力加强基层服务型党组织建设,分领域构建以党组织为核心的基层治理体系,切实加强基层带头人队伍建设,基层党组织凝聚力战斗力显著增强,极大拓展了良好政治生态的基层空间。

  推进依规治党制度治党,构筑良好政治生态的制度屏障。省委坚持建章立制与强化执行相结合,认真落实党章和各项党内法规,不断深化党的建设制度改革,狠抓党内制度的制定和执行,党的建设制度化水平不断提高,为巩固良好政治生态提供了有力制度屏障。

  密切党群关系,扩大党内政治生态的社会认同。省委坚持为了群众与依靠群众相结合,认真践行党的群众路线,常态化开展“走基层”活动,探索建立农村“建台账”、城市“双报到”、藏区“结对认亲”、灾区“联村帮户”等制度,引导党员干部强化宗旨意识、树立为民情怀、增进群众感情,不断扩大党内政治生态的社会认同度。

  压紧压实政治责任,形成政治生态巩固发展的基础格局。省委坚持以上率下与层层落实相结合,定期专题研究党建工作,每年听取市(州)党委书记抓党建工作述职,推动落实各级党委主体责任、纪委监督责任、组织部门重要责任、其他党委工作部门具体责任,形成上下联动、各负其责、担当尽责、齐抓共管的党建工作格局,为巩固发展良好政治生态奠定基础格局。

  经过几年不懈努力,四川风清气正的从政环境、崇廉尚实的价值取向、干事创业的浓厚氛围、遵纪守法的善治良序总体形成,正不断优化“三大发展战略”推进实施的软硬环境,加快转化为助推四川“两个跨越”的强大动力,为进一步巩固发展良好政治生态、推进全面从严治党向纵深发展积累了丰富经验,奠定了扎实基础。

  巩固发展良好政治生态的四川启示

  政治生态建设永远在路上。四川实践启示我们,巩固发展良好政治生态,既是对党自身先进性和纯洁性的塑造过程,也是对党自我革新和吐故纳新能力的提升过程,蕴涵着全社会对党站在真理和道义制高点,以党风政风引领社风民风和社会发展进步的深切期盼,需要全党一起动手、共同努力,持续用力、久久为功。

  以弘扬政治理想为根本,严肃党内政治生活,筑牢补钙壮骨的思想政治基础。理想信念是共产党人的精神之钙和政治灵魂,是保证党的集中统一领导、维护党的领导核心的重要思想基础。理想信念缺失缺位,政治生态无从谈起。要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,以党章为根本遵循,把《准则》《条例》落到实处,教育党员干部坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明坚持真理、修正错误,坚守共产党人的思想圣地和精神家园。

  以构建党内制度体系为抓手,严格执行党规党纪,筑牢从严治党依规治党的制度保障。我们党是马克思主义执政党。领导干部手中有了权力,自然有了为人民服务的便利条件;同时握有重权也容易被异化和滥用。这种双重性时刻警醒我们,践行党的宗旨不只是正面倡导的政治伦理和美德,更要靠对权力自身和对行使权力过程的制度约束。实践表明,以党章为根本遵循,通过准则、条例、规则、规定、细则、办法形成一整套党内法规体系,使之持之以恒地坚持下来,就会形成一道严密牢固的制度屏障,为构建良好政治生态提供坚实制度保障。

  以教育监督“关键少数”为重点,形成良好示范效应,筑牢党内政治文化根基。良好政治生态建立在党内政治文化基础上,以上率下、以身作则、率先垂范,都带有浓厚的党内政治文化和优秀传统文化特征,需要领导干部这个“关键少数”去示范和践行。十八大以来,把“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和监督对象,同时开启了“关键少数”引领带动最大多数的创新实践,为夯实党内政治文化根基、构筑纪律作风防线提供了有力抓手和重要保证。

  以鲜明选人用人导向为标杆,从严选育用管,筑牢良好政治生态的人才环境保障。政治生态好不好,关键在人。选什么人、用什么人;不选什么人,不用什么人,是一个重要风向标,直接关系到党内政治生活和党内关系的纯洁度,影响着政治生态的健康度。要严格选人用人标准,健全选人用人机制,优化选人用人环境,匡正选人用人风气,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,对干部管理实行严紧硬,把干部监督落到小细实,让歪风邪气无处遁形,让浩然正气永续长存,政治生态和从政环境自然就变得明净清爽。

[责任编辑:赵伟露]

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