作者：赵强社 中共咸阳市委副秘书长、市城乡发展一体化工作委员会主任

　　规矩一词出自《荀子·礼论》，“规矩诚设矣，则不可欺以方圆”。规矩是规划、准则，是行为的尺度。做人讲规矩是立身之本，做事讲规矩是处事之道。对党员干部来说，讲规矩是对党性的重要考验，“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面加强党的建设，强调“要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”，形成了关于“讲规矩”的一系列论述。这既是落实全面从严治党战略的根本要求，也是对党建理论的创新创造和丰富发展，更是永葆党员队伍先进性和纯洁性的有力保障，为新常态下党员队伍的不断成长进步提供了基本遵循。

　　一、讲规矩要立规矩

　　立规矩是必须树立的政治意识。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。习近平总书记指出：“规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。”“党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。”立规矩的过程就是规范党员队伍工作规程、职业操守、行为标准的过程，是我们党不断成长壮大、走向辉煌的迫切需要。

　　回顾党史，立规矩是我们党不断获得前进力量的重要保障。毛主席说：“加强纪律性，革命无不胜” 。“守纪律讲规矩”一直是我们党一张重要的作风和形象“名片”，从“三大纪律八项注意”到延安“整风”运动；从“两个务必”到“进京赶考”；从《党章》产生到历次修订；从“八项规定”到“三严三实”、“两学一做”，我们党的不断进步，党组织的不断壮大，都是在立规矩、定规矩中逐步巩固和发展的。建党90多年的历史，就是用钢的规矩和铁的纪律武装的历史，历经生与死的考验，血与火的磨练，风与雨的洗礼，弥久而知新，成为我们党在长期革命实践中的宝贵财富，是广大党员不断获得前进力量的动力源泉和精神支柱。

　　立足当前，立规矩是我们党应对各种风险挑战的现实需要。改革开放特别是进入新世纪以来，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党正面临着许多前所未有的新情况新问题新挑战。长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，时刻警醒我们，党的建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，必须居安思危，增加忧患意识，把党的建设摆在首要位置，把立规矩、定规矩摆在党的建设的重要位置，用规矩约束和帮助广大党员干部，应对“四大考验”，破除“四大风险”，使我们党永葆生机和活力。

　　着眼长远，立规矩是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。我们党作为马克思主义执政党，对国家的前途命运，对实现中华民族的伟大复兴的“中国梦”，负有责无旁贷的神圣责任。如果党的规矩乱了、纪律松了，8600多万名党员就会成为一盘散沙，就无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力、战斗力，也难以集中和动员13亿多人民的智慧和力量，党的执政使命、奋斗目标就会落空。我们党必须在担当历史使命中树立规矩意识，在立规矩中统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全党力量，带领全国人民齐心协力共圆中华民族伟大复兴的“中国梦”。

　　二、讲规矩要懂规矩

　　懂规矩是应具备的政治能力。“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱”。知之深切，方能行之自觉。党的规矩总的包括什么呢？习近平总书记明确指出：“其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”作为党员干部，强化规矩意识和纪律观念，必须熟悉规矩，把握规矩，让规矩了然于胸，内化于心，外化于形，使自己成为真正“懂规矩”的人。

　　首先，懂规矩扎牢的是“紧箍咒”。权力是把双刃剑，能善亦能恶。不受约束的权力，必然导致滥用，滋生腐败。懂规矩就要懂得权力是人民赋予的，是为人民服务的，不是为个人谋取私利的工具，必须接受规矩的约束。就是要懂得要对权力进行规范，定边界、立规矩、划红线，把权力关进制度的笼子里，使权力置于党内规矩的约束之下，确保行使权力不失范。就是要懂得权力是责任，更是担当，必须心存敬畏，手握戒尺，树立“底线”思维和“红线”意识，让权力不“任性”，时刻以党规党纪规范自己的言行，做到心中有责、心中有戒。

　　其次，懂规矩撑起的是“保护伞”。改革开放30多年来，我们党带领全国各族人民取得了举世瞩目的成就，创造了大量的社会财富，但也面临着各种各样的诱惑。四风之害、行为之垢、贪腐之欲等“病毒”不断侵袭着党员肌体，使党员干部受到腐蚀的风险越来越大。讲规矩守纪律就是要懂得，规矩是党员干部抵抗病毒、增强肌体免疫力的“保护伞”，只要有这把伞罩身，才会“百毒不侵”，保护党员干部不犯错误少得病，永葆党员队伍的纯洁性。要懂得有了规矩这个“护身符”，在任何风险和诱惑面前，就能做到“思”而出乎理智，“做”而有所顾忌，“行”而不忘法纪，让广大党员干部在规矩的守护下成长进步。

　　第三，懂规矩构筑的是“安全带”。列车出轨必然导致安全事故，党员干部不懂规矩也必然损害党的威信和群众利益。党章党纪和法律法规等党的规矩如同列车的轨道，懂规矩、守规矩，就会在规矩的轨道上安全行驶，不讲规矩、不懂规矩，自行其是，随心所欲，必然出现“脱轨”、“越轨”、“出轨”现象，为党的事业带来重大损失。规矩就是党员干部从政履职的“安全带”，只要时时处处行进在规矩的“安全带”上，就能行得正、走得稳，时刻保持正确的方向，以安全稳定的运行轨迹前进，就一定能够到达目的地，党的事业也就能够取得更大的成就。

　　第四，懂规矩架通的是“连心桥”。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。人心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心。毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家，在规矩面前从不搞例外、从不搞特权，以身作则，以上率下，赢得全国各族人民的拥护和支持。焦裕禄、孔繁森、杨善洲等党的好干部用规矩正人正己，为民履职，得到的是人民群众的好口碑，在人民群众心目中树立好丰碑。实践证明，只要党员干部自觉懂规矩，时时守规矩，人民群众就会信任你，拥护你，支持你，就能架通密切联系群众的“连心桥”，真正成为人民群众的贴心人和领路人。

　　三、讲规矩要守规矩

　　守规矩是应秉持的政治操守。通过立规矩使我们有了言行标准和价值尺度，潜心懂规矩使我们掌握了党纪国法和优良传统，在此基础上，就要严守规矩、严守纪律。习近平总书记强调，“定了规矩就要照着办”。这既是对党员、干部党性的考验，更是对党员、干部忠诚度的重要检验，必须具体体现到各级党组织管党治党的全方位和党员干部日常工作生活之中，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上守纪律。

　　树立政治意识，坚决维护党中央权威。政治规矩是我们党赖以生存的“生命线”，是全面从严治党的关键所在。守纪律、讲规矩，第一位的要求就是要在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论，永葆严守规矩的政治基因，营造良好的政治生态。要牢记自己担当的政治责任，自觉标明政治身份、增强政治归属感，在党言党爱党、在党忧党为党；自觉按照党的要求，规范和约束自己的行为，始终保持共产党人的本色，始终保持党的先进性和纯洁性，努力提高党的凝聚力和战斗力，不断巩固党的执政基础和执政地位。

　　树立团结意识，努力维护党的团结。团结就是力量，团结就是大局。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。我们党代表最广大人民根本利益，全心全意为人民服务，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。领导干部在组织路线和用人问题上，必须坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。只有以党和人民的事业为重，把履行好职责置于高于一切的位置，才会自觉坚持党性、坚持原则，用公道、公正和公平来凝聚人心、维护团结。要把团结作为党员干部必须具备的一种境界来提升，善于把事、原则和感情有机结合起来，心胸开阔，海纳百川，五湖四海，与人为善；尊重信任，求同存异，坚持原则，明辨事非。

　　树立程序意识，严格遵循组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，是在一定的制度规则中开展的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。这些制度规则就是党的规矩，有些已成为刚性的纪律。作为党员干部，必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。违规用权、擅自越权，表面上看尝到甜头、办成了事，但破坏组织秩序，造成不良后果，留下严重隐患。守规矩，就要讲程序，组织程序凝结着党的工作规律，不可置之不理。

　　树立组织意识，坚决服从组织决定。纪律是维护党组织凝聚力、号召力的有力武器，规矩是增强党员干部组织观念的有效手段。守纪律、讲规矩就要做到个人服从组织，即使是领导干部包括高级干部也必须服从组织，不能凌驾于党组织之上。党的战斗力需要铁的纪律来维系，对组织决定不能“选择性服从”，顺其心愿的就服从，不合心愿的就不服从。树立组织意识，决不允许搞非组织活动，决不允许违背组织决定另搞一套；领导干部可以对组织决定通过组织程序发表不同意见，但不能采取其他违背组织决定的行动。

　　树立原则意识，有效管好亲属和身边工作人员。干部掌握一定的权力，在社会交往中稍不注意，就会交友不慎、失了规矩，最终陷入腐败圈子不能自拔。什么人该交，什么人不该交，干部心中应该有杆秤。干部在交往中必须坚守原则、恪守规矩，谨慎交友，广交益友，不交损友，坚持做到“君子之交淡如水”，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，明辨是非、抵御诱惑，坚守底线、不触红线，不断增强在交往中防腐拒变的“免疫力”。新形势下，管好领导亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，已成为党的重要规矩。树立原则意识，就是要按照习近平同志指出的那样，处理好公和私、情和法、利和法的关系。不能公私不分，把公权力用于回报私情；不能情大于法，因感情因素而有失公正；不能利压倒法，为谋取私利而罔顾国法。